בעיות אלו, רק הוחמרו בעקבות התקיפות על התשתיות האזרחיות והתעשייתיות של המדינה, לצד המצור הימי שהטיל חיל הים האמריקאי על הנמלים האיראניים.
למרות הלחץ הגובר, הכלכלה האיראנית לא הגיעה לנקודת קריסה – המוגדרת כהשבתה מוחלטת של המשק. הרפובליקה מסמנת כבעלת סיבולת, הודות לעשורים של ניסיון בהתמודדות עם מלחמות וסנקציות בינלאומיות קשות.
בעוד שהסכם לסיום המלחמה נותר רחוק מהעין, והתקיפות על ישראל הוחמרו איראן בוחנת את כושר העמידה של שאר הכלכלה העולמית באמצעות חסימת מצר הורמוז – מהלך ששיבש קשות אספקות של סחורות קריטיות בעולם.
מה היה המצב הכלכלי באיראן לפני המלחמה?
האזרחים באיראן מתמודדים כבר שנים עם אינפלציה גבוהה, שהפכה מוצרי יסוד כמו ביצים, תפוחי אדמה, אורז ובשר לבלתי ניתנים להשגה. בכך, אנשים שינו שינו את הרגלי הצריכה שלהם וכן האכילה שלהם.
עליות המחירים נגרמו מירידה דרמטית בהכנסות של איראן מייצוא ובזרם המט"ח, מאז הטלת סנקציות אמריקאיות נוקשות בקדנציה הראשונה של טראמפ. המחסור בדולרים שחק את ערכו של הריאל האיראני וייקר את היבוא.
הממשל באיראן החמיר לעיתים את הבעיה כשניסתה לשלוט במחירים בכוח. הוא גם הואשם בניהול כושל של הקצאת המט"ח ליבואנים, וביצירת מערכת שערים רב-שכבתית שהובילה לשחיתות, וספסרות.
קריסתו הגדולה של הריאל בדצמבר האחרון, הציתה מחאות המונים, שנתקלו בדיכוי אלים מצד המשטר, בו נהרגו אלפי אנשים.
הממשלה ניסתה לבצע שינויים כדי לטפל ביוקר המחיה, כולל החלפת נגיד הבנק המרכזי, העלאת שכר לעובדי מדינה והקדמת תשלום סובסידיות מזומן. אולם, הקופה הציבורית המדולדלת הגבילה את הסיוע שהיא יכלה לספק.
לפי נתוני קרן המטבע הבינלאומית (IMF), התוצר המקומי הגולמי (GDP) של איראן התכווץ ב-1.5% אשתקד, כשהוא מושפע מהסנקציות המתמשכות ומהשיבושים של מבצע "עם כלביא".
כיצד המלחמה החמירה את המצב?
התקיפות המשולבות של ארה"ב וישראל במדינה הסבו נזק כבד לתשתיות ברחבי המדינה. החל מאתרים אזרחיים כמו בנייני מגורים, בתי חולים ובתי ספר, וכלה מתקנים תעשייתיים הכוללים שדות גז, מאגרי דלק ומפעלי פלדה. ההרס הנפשי והפיזי הוא האינטנסיבי ביותר בהיסטוריה של איראן.
ששת השבועות שקדמו להפסקת האש שנחתמה באפריל, גרמו לנזק כלכלי בשווי של כ-270 מיליארד דולר, כך לפי הממשלה האיראנית. נתון זה כמעט שווה לכל התוצר השנתי הצפוי של איראן השנה, המוערך על ידי קרן המטבע בכ-300 מיליארד דולר.
התקיפות אילצו אלפי עסקים להיסגר, ורבים לא נפתחו מחדש. חיי היומיום שותקו ברובם, מה שהוביל לצניחה חדה בפעילות הכלכלית. קרן המטבע חוזה כי התוצר יתכווץ השנה ב-6.1% נוספים. זוהי ההתכווצות הגדולה ביותר מזה עשורים.
הריאל המשיך לספוג חבטות, מה שהזין את האינפלציה. המטבע הגיע לשפל כל הזמנים בחודש מאי, בעוד שהאינפלציה השנתית הגיעה ל-77%, לפי הבנק המרכזי של איראן.
המלחמה הציתה גם משבר אבטלה חריף. לפחות מיליון משרות אבדו מאז פרוץ המלחמה, כך דיווח עיתון האופוזיציה "אעתמאד" בחודש מאי, שציטט ראיון עם סגן שר העבודה.
סוכנות הפיתוח של האו"ם (UNDP) מעריכה כי בעקבות המצב, כ-4.1 מיליון איראנים נוספים, המהווים כ-5% מהאוכלוסייה עלולים להידרדר אל מתחת לקו העוני הבינלאומי.
מהי השפעת המצור הימי האמריקאי?
מאז אמצע חודש אפריל, חיל הים האמריקני מטיל מצור על ספינות המפליגות אל נמלי איראן ומהם, במאמץ להפעיל לחץ כלכלי שיאלץ את טהרן לפתוח מחדש את מצר הורמוז.
מהלך זה קטע בפועל את היצוא של הרפובליקה האסלאמית מהמפרץ הפרסי, ומנע ממנה הכנסות ממכירת נפט, פטרוכימיה ומוצרים תעשייתיים כמו פלדה.
התקיפות האמריקניות בוחנות את יכולתה של איראן להמשיך להפיק נפט, בזמן שמתקני האחסון ביבשה ועל גבי מיכליות בים קרובים לקיבולת מלאה.
תפוקת הנפט הגולמי של המדינה צנחה בחודש מאי לשפל של חמש שנים, לפי סקר של בלומברג.
הצניחה ביצוא הכללי צמצמה עוד יותר את עתודות המט"ח הזמינות של איראן, הנחוצות לה לייבוא סחורות. חברת Capital Economics ציינה בסוף חודש אפריל כי יתרות המט"ח הנגישות של איראן הספיקו לכיסוי של לא יותר משלושה חודשי יבוא בלבד.
מאחר שהמצור חונק גם את המשלוחים הנכנסים, יבוא התבואות צנח, ויצרנים מקומיים מדווחים על מחסור בחומרי גלם, כולל חומרים הדרושים לייצור אריזות למזון טרי.
כדי לעקוף את מצר הורמוז: איחוד האמירויות מתכננת להקים צינור נפט חדש
האם הבעיות נובעות רק מגורמים חיצוניים?
הפעילות העסקית באיראן נפגעה קשות גם בשל השבתת האינטרנט, על ידי הממשל עצמו. ההגבלות הוטלו מיד עם פרוץ המלחמה.
במהלך שלושת החודשים הראשונים של המלחמה, לרוב הייתה גישה לאתרים ממשלתיים ומקומיים ולאפליקציות בודדות בלבד, מה שסימן את השבתת הרשת הלאומית הממושכת ביותר בהיסטוריה.
גורמים בתעשייה המקומית הזהירו כי הצעד גרם לעסקים איראניים להפסדים של 30-40 מיליון דולר ביום.
למה הכלכלה בכל זאת לא קרסה?
איראן עתירת ניסיון בהדיפת השפעות של אמברגו מסחרי, בידוד כלכלי ומלחמות. היא אימצה שיטות מגוונות לעקיפת הסנקציות המערביות, כולל רשתות של חברות קש להסתרת עסקאות ושימוש ב"צי הצללים" – מכליות נפט במסווה המשמשות ליצוא נפט.
החברה שרדה תקופות ארוכות של יצוא נפט נמוך בעבר. הפעם, הלחץ גבוה יותר מכיוון שהמצור מונע פיזית את היכולת לשלוח נפט לקונים. עם זאת, ההשפעה הזו דורשת זמן כדי לחלחל לכל חלקי הכלכלה.
איראן הגבירה את משלוחי הנפט שלה רגע לפני המלחמה, ורשמה הכנסות גבוהות במיוחד לפני שהמצור נכנס לתוקף בשל הזינוק הכללי במחירי הנפט בעולם. נתון זה מעניק לה כרית ביטחון זמנית.
טהרן הגבירה את השימוש בנתיבי סחר יבשתיים וצפוניים שאינם תלויים במצר הורמוז הסגור. היא שלחה יותר סחורות באמצעות רכבות לשכנותיה, פקיסטן ואפגניסטן, מספר רכבות המשא הנוסעות ישירות ממרכז סין לטהרן רשם עלייה.
כעת, איראן נשענת על נמליה הצפוניים לאורך הים הכספי, המאפשרים לה סחר ישיר ורציף עם רוסיה.
מאז 2013, המדיניות הרשמית של איראן מבוססת על דוקטרינת "כלכלת התנגדות" שנוסחה על ידי המנהיג העליון לשעבר, האייתולה עלי ח'אמנאי.
הוא שאף לחזק את כושר הייצור המקומי ולצמצם את התלות ביבוא מהמערב. התוכנית רשמה התקדמות מסוימת בקדנציה הראשונה של טראמפ, כאשר היעלמותם של מותגים וסחורות זרות פתחה את השוק עבור יצרנים איראנים מקומיים.
האתגרים שיעמדו בפני איראן ביום שאחרי
שיקום המדינה יהיה תהליך יקר שיתפרס על גבי שנים. אחת הדרישות המרכזיות של איראן בשיחות השלום מול ארה"ב היא קבלת פיצויים על הנזקים והעלויות הפיננסיות של המלחמה. הסיכוי שארה"ב תסכים לשלם פיצויים ישירים הוא אפסי.
לפי דיווח בניו יורק טיימס, טיוטת הסכם שנבחנה כללה הקמת קרן השקעות בינלאומית ליום שאחרי המלחמה, שארה"ב תסייע בהקמתה ובהפעלתה. העיתון דיווח כי היקף הקרן הזו עשוי לעמוד על כ-300 מיליארד דולר.
איראן לוחצת גם להסרת סנקציות גורפת, מה שיקל על הבידוד הכלכלי שלה ויאיץ את ההתאוששות. היכולת לסחור בחופשיות תאפשר לה להקטין את התלות בשותפות אזוריות. זאת כאשר במהלך המלחמה, איראן תקפה גם אותן במטרה ליצור מנוף לחץ, מה שהעיב על יחסיה עם המדינות באזור.
שוקי התחזיות מהמרים: מצר הורמוז לא יחזור לשגרה לפני סוף הקיץ
האם המצוקה הכלכלית מאיימת על שלטון האייתוללות?
ההסתברות לתסיסה אזרחית נוספת ומהומות על רקע כלכלי היא גבוהה מאוד, כך לפי הערכות בלומברג.
עם זאת, הארגון מעריך כי הסיכון ליציבות המשטר הוא בינוני בלבד, זאת מכיוון שמשמרות המהפכה (IRGC) הידקו את אחיזתם בשלטון.
מעבר לכך, המלחמה והיקף ההפצצות המסיבי הצליחו ללכד חלקים בציבור סביב ההתנגדות לארה"ב ולישראל, מה שעשוי לעמעם בשלב זה חלק מהתסכול הפנימי כלפי בית.
