ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה את תיקון חוק הגנת הצרכן לקריאה שנייה ושלישית. לפי ההצעה שאושרה, עסקים יחויבו להקליט שיחות שיווק טלפוניות ולשמור את ההקלטה למשך פרק זמן מוגדר. המהלך נועד להתמודד עם עלייה במקרים של הטעיה צרכנית – בעיקר בתחומים כמו הלוואות, שירותי דירוג אשראי, מכירת תקשורת, גז ביתי ואיתור זכויות.
החובה תחול על עסקאות שמחירן 750 שקל ומעלה, ובתנאי שהשיחה בוצעה ביוזמת העוסק ולא ביוזמת הצרכן. תיעוד שיחה שבה בוצעה עסקה יישמר לשנתיים, ובמקרה שלא בוצעה עסקה – לחצי שנה. בתחילת השיחה יידרשו העוסקים להודיע לצרכן שהיא מוקלטת. אם הצרכן ידרוש את ההקלטה, בעל העסק יחויב למסרה תוך 10 ימי עסקים, ללא תשלום בפעם הראשונה. בפעם השנייה ניתן יהיה לגבות "תשלום סביר". אם ההקלטה לא תימסר, תיחשב גרסת הצרכן כנכונה מבחינה משפטית.
בדרישת היו"ר ביטן, החוק יחול גם על גופים פיננסיים – בנקים, חברות ביטוח, סוכני ביטוח ומשווקים פנסיוניים – כאשר הם יוזמים שיחות שיווקיות. לפי ההצעה, בנקים שיפרו את החוק צפויים לעיצום כספי בגובה 50 אלף שקלים להפרה, חברות ביטוח וסוכניהן בהתאם לחוקים החלים עליהם, ועוסקים רגילים – 22,500 שקלים לתאגיד ו-7,000 ליחיד.
שר הכלכלה יוסמך לקבוע גם תקנות שיחילו את החובה על סוגים נוספים של תקשורת שאינה קולית, לשנות את תקופת השמירה ואף להגדיר גבול עליון לתשלום בעבור מסירת ההקלטה. שרי האוצר והכלכלה גם יוכלו, באישור ועדת הכלכלה, לעדכן את רשימת סוגי העסקאות שעליהן תחול החובה.
החוק ייכנס לתוקפו בתוך שמונה חודשים מיום פרסומו, עם אפשרות לדחייה של ארבעה חודשים נוספים באישור הוועדה. מטרת תקופת ההיערכות היא לאפשר לעסקים להתאים את עצמם לדרישות החדשות.
נציגת הרשות להגנת הצרכן, אילנה מזרחי, הסבירה בדיונים כי מטרת החוק היא להתמודד עם עוקצי טלפון, במיוחד נגד קשישים ואוכלוסיות מוחלשות. ח"כ מירב כהן, שיזמה אחת מהצעות החוק הפרטיות שצורפו להצעת הממשלה, הדגישה כי במקרים רבים צרכנים מגלים חיובים מאוחרים מדי, והקלטה יכולה להיות הדרך היחידה להוכיח מה סוכם.
ח"כ משה פסל, שהביע חשש מפני פגיעה בעסקים קטנים, הציע לצמצם את תחולת החוק. בעקבות כך הוחלט להגביל את החובה לעסקאות בשווי משמעותי בלבד. ח"כ אימאן חטיב יאסין, שיזמה הצעה דומה, הדגישה כי מדובר בכלי הגנה בסיסי לצרכנים.
הצעת החוק אושרה פה אחד על ידי חברי הוועדה – דוד ביטן, מירב כהן, שלי טל מירון ואלון שוסטר. נציגי רשות הצרכנות, בנק ישראל וארגוני צרכנים נוספים השתתפו בדיונים ותמכו במהלך.
