הצעת החוק הכלכלית של ממשל הנשיא דונלד טראמפ, או כפי שהוא מכנה אותה: "הצעת החוק הגדולה והיפהפייה", ממשיכה להתקדם בקונגרס ומעוררת עניין ציבורי רחב לאור היקפה, מרכיביה והשפעתה האפשרית על כלל אזרחי ארצות הברית. ההצעה כוללת חידוש והארכה של קיצוצי מס שנקבעו בשנת 2017, הרחבה של תמריצים פיסקליים למשפחות ועסקים, הגדרת כלי חיסכון חדש לתושבים, וכן סעיף מרכזי הנוגע להעלאת תקרת החוב הלאומית בארבעה טריליון דולר נוספים.
חוק המס והתעסוקה מ-2017, אשר הוביל להפחתה בשיעורי מס ההכנסה האישיים והעסקיים, כלל מספר הוראות זמניות שתוקפן נקבע לפוג בסוף 2025. הצעת החוק הנוכחית מבקשת להאריך את אותן הוראות כדי למנוע עליית מס רוחבית שתשפיע על רוב משקי הבית במדינה כבר בתחילת 2026. בין היתר, מדובר בהשארת מדרגות המס הנמוכות שהונהגו אז על כנן, המשך הזיכוי המוגדל בגין ילדים, ותחזוק של הטבות מס לעסקים קטנים ובינוניים.
הצעת החוק כוללת גם יוזמה חדשה שזכתה לשם "חשבונות MAGA" – אפיק חיסכון ייעודי למשפחות. מדובר בכלי פיננסי שהממשל מבקש להקים במטרה לאפשר להורים לחסוך עבור ילדיהם בטווח הארוך, תוך קבלת הטבות מס ייחודיות. למרות שהפרטים הטכניים של המנגנון עדיין בשלבי עיצוב, הכוונה היא לאפשר הפקדות פטורות ממס עד תקרה שנתית מסוימת, בדומה למודלים קיימים לחיסכון לחינוך או בריאות. החשבונות צפויים להיות זמינים לכל אזרח, ללא תלות ברמת הכנסה, אך ייתכן שיוגבלו בהיקף השימושים המאושרים ובזכאות למשיכת כספים לפני גיל הבגרות של הילדים.
אחד הנושאים המרכזיים שממשיכים לעורר ויכוח פוליטי הוא הסוגיה של ניכוי מסים מקומיים ומדינתיים מהכנסה חייבת במס פדרלי (SALT). במסגרת חוק המס מ-2017 נקבעה תקרת ניכוי של 10,000 דולר בלבד, דבר שפגע משמעותית בתושבי מדינות עם שיעורי מס מקומיים גבוהים, בהן ניו יורק, קליפורניה, ניו ג'רזי ומסצ'וסטס. ההצעה הנוכחית אינה כוללת ביטול או שינוי של התקרה, אך צפויות התנגדויות בשלב הדיונים בסנאט מצד מחוקקים משתי המפלגות הדורשים ריכוך בגישה הנוכחית או ביטול מוחלט של ההגבלה.
מרכיב נוסף בחוק עוסק בהעלאת תקרת החוב הלאומית של ארצות הברית. לפי נתוני משרד האוצר האמריקני, הממשלה מתקרבת למיצוי גבולות ההלוואה החוקית שלה, דבר שעלול למנוע תשלומים חיוניים עד אוגוסט הקרוב אם לא תתבצע העלאה בחקיקה. ההצעה כוללת העלאה של 4 טריליון דולר נוספים בתקרת החוב, מתוך מטרה להימנע ממשבר אשראי ולשמר את פעילות הממשל הפדרלי, אך מספר חברי קונגרס דורשים כי כל הגדלה תלווה בצעדי קיזוז בתקציב. סוגיה זו צפויה להפוך למוקד עימות מרכזי מול חברים שמרנים בבית הנבחרים ובסנאט, במיוחד על רקע החשש מהרחבת הגירעון הפדרלי והשלכותיה על דירוג האשראי הלאומי.
הביקורת המרכזית על הצעת החוק הכלכלית של טראמפ מתמקדת בפער שבין גודל ההקלות במס לבין ההכנסות החזויות לממשל הפדרלי. מומחים לכלכלה ציבורית טוענים כי המשך קיצוצי המס, במיוחד לאוכלוסיות אמידות, מבלי ללוות את המהלך בהעלאת הכנסות או קיצוץ הוצאות ממשי, צפוי להרחיב את הגירעון התקציבי הפדרלי באופן משמעותי. לפי ניתוח של ועדת התקציב הדו-מפלגתית בוושינגטון, העלות המצטברת של ההקלות עלולה לעבור את רף שניים עד חמישה טריליון דולר בעשור הקרוב. ממשל טראמפ מצידו טוען שהחוק ילווה ברפורמות של ריסון הוצאות בתחומים כמו ביטוח הבריאות הציבורי Medicaid וסובסידיות חקלאיות, אך תחזיות בלתי תלויות מראות שמדובר בפער שאינו ניתן לגישור במסגרת החקיקה הנוכחית.
כיום, ממשל טראמפ פועל לגיבוש רוב בבית הנבחרים לקראת הצבעה על החוק עוד לפני פגרת יום הזיכרון הלאומי ב־25 במאי. יו"ר בית הנבחרים מייק ג'ונסון פועל מול מספר קבוצות בתוך סיעתו, כולל שמרנים תקציביים, נציגים ממדינות עתירות מס וחברי קונגרס בעלי קו עצמאי, על מנת לגבש הסכמה שתאפשר קידום ההצעה. אישור החוק בוועדת התקציב מהווה שלב טכני אך משמעותי, שמעיד על רצון להתקדם למרות הפערים, והוא מאפשר כעת את העברת ההצעה להצבעה מלאה במליאה.
לאחר אישור בבית הנבחרים, תועבר ההצעה לסנאט, שם צפויה לעבור שינויים ותיקונים נוספים במסגרת משא ומתן בין המחוקקים. בשל גודלו של החוק והשפעתו התקציבית המשמעותית, לא צפויה חקיקה מהירה. עם זאת, בבית הלבן שואפים להשלים את המהלך כבר בקיץ הנוכחי. אם החוק יאושר, הוא צפוי להשפיע על מבנה המס האמריקני למשך שנים קדימה, ולשנות את תנאי החיסכון, הניכוי והגבייה עבור אזרחים פרטיים, עסקים ותאגידים כאחד.
