לקראת הגברת התחרות במערכת הפיננסית. משרד האוצר מאותת גם היום (חמישי) על כוונתו להתניע את בחינת האמצעים להגברת התחרות במערכת הבנקאית למגזר הקמעונאי ובו המלצות שיקלו על גופים חוץ-בנקאיים לקבל רישיון תאגיד בנקאי, וזאת בהמשך להחלטות מסוף החודש הקודם. ראש אגף התקציבים באוצר, יוגב גרדוס, שמוביל את הצוות יחד עם המפקח על הבנקים, דניאל חחיאשוילי, אומר מפורשת היום: "הגיעה העת לטפל בבעיית השורש: הגדלת מספר השחקנים במערכת הבנקאית".
כזכור, בסוף חודש מרץ, פורסם להערות הציבור דו"ח הביניים של הצוות הבין-משרדי לבחינת האמצעים להגברת התחרות במערכת הבנקאית למגזר הקמעונאי ובו המלצות שיקלו על גופים חוץ-בנקאיים לקבל רישיון תאגיד בנקאי. הצוות, אותו מינו שר האוצר ונגיד בנק ישראל, פעל בראשות המפקח על הבנקים, דניאל חחיאשוילי וראש אגף תקציבים במשרד האוצר, יוגב גרדוס, התמקד בהסרת מגבלות ובצמצום חסמים, דרישות הרישיון והחקיקה, המקשים על כניסתם של שחקנים חדשים וקיימים למערכת הבנקאית ובכלל זה, חסמים הנוגעים למבנה ההחזקות בהם. זאת, לצד שמירה על יציבות המערכת הבנקאית, הגנה על הלקוחותיה, ומתן מענה לניגודי עניינים העלולים להיווצר ממבנה ההחזקות באותם שחקנים.
בצוות חברים יושב ראש רשות ניירות ערך, ספי זינגר, הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון, עמית גל, הממונה על התחרות, מיכל כהן, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט כלכלי), מאיר לוין, ראש האגף ליציבות פיננסית בבנק ישראל, יוסי סעדון, ומנהלת יחידת רישוי ובנקים חדשים בפיקוח על הבנקים, סימה שפיצר.
על פי בנק ישראל, ההמלצות המובאות בדו"ח הביניים מהוות נדבך נוסף במכלול הצעדים שקודמו, בעבר ובימים אלו, על-ידי הממשלה ועל-ידי בנק ישראל כחלק ממדיניות ארוכת שנים שמטרתה הגברת התחרות במערכת הפיננסית והבנקאית וקידום חדשנות פיננסית. זאת, בשים לב לתרומה המשמעותית של שכלול המערכת הפיננסית בכלל, והמערכת הבנקאית בפרט, לצמצום יוקר המחייה וצמיחת המשק.
המלצות הצוות מתייחסות, בין היתר, להגדלת מספר השחקנים הפוטנציאליים שיוכלו לפנות לקבלת רישיון בנקאי, למתן אפשרות לבנק קטן לפתח מודל עסקי גמיש שבמסגרתו יוכל להציע שירותים ייעודיים, שעשויים להיות גם מעבר לרשימה הסגורה הקיימת כיום לבנקים; ולהתאמת הוראות הרגולציה לבנקים כאמור. בנוסף, בהתאם להמלצות, יתאפשר לחברת החזקות פיננסית לשלוט במקביל בגוף מוסדי ובבנק שיוגבל בהיקף נכסיו, תוך הקפדה על מניעת ניגודי עניינים עם הגוף המוסדי. יישום ההמלצות יחייב תיקוני חקיקה והתאמת רגולציה פיקוחית.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ' התייחס לתחרות בבנקים בהקשר ליוקר המחיה ואמר כי "הכנסת שחקנים חדשים שיאפשרו נגישות גבוהה יותר לאשראי ופיקדונות בתנאים טובים יותר למשקי הבית ולעסקים הקטנים". נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון, גם הוא התייחס "להגדלת הרווחה" דרך התחרות במערכת הבנקאית ואמר כי "המתווה יאפשר לגופים קטנים להפוך לבנקים תוך הקלה ברגולציה הנדרשת מהם, וכן יאפשר לגופים מוסדיים לשלוט בהם".
נגיד בנק ישראל בריאיון לערוץ הכלכלה: אלה התנאים בהם הריבית תרד
ראש אגף התקציבים באוצר, יוגב גרדוס, משתף היום ואומר כי "אחרי שאפשרנו ללקוחות לעבור חשבון בנק בקליק, חוקקנו את מאגר האשראי ללקוחות פרטיים, פתחנו בפני כל לקוח את המידע הבנקאי שלו ברפורמת הבנקאות הפתוחה, פתחנו את שוק התשלומים לשחקנים חדשים וביצענו צעדים רבים ליצירת התשתית להגברת התחרות בשירותים הבנקאיים לציבור – הגיעה העת לטפל בבעיית השורש: הגדלת מספר השחקנים במערכת הבנקאית".
לדבריו, "לפני עשרים שנה הביאה רפורמת בכר להרחבת מספר השחקנים המציעים מימון אטרקטיבי לעסקים הגדולים בישראל ובכך חוללה מהפכה תחרותית עבור סקטור העסקים הגדולים. אחרי שנים של תחרות לא מספקת, הגיעה העת לחולל את אותה מהפכה בנקאית גם עבור משקי הבית והעסקים הקטנים והבינוניים בישראל. זה היסוד העומד בבסיס המלצות הצוות להגברת התחרות בבנקאות הקמעונאית שפורסמו השבוע להערות הציבור: הרחבת מספר השחקנים שיכולים להציע אשראי תחרותי לציבור הישראלי, דרך הוזלת מקורות המימון שלהם באמצעות גיוס פיקדונות מהציבור".
על חשיבות המלצות הצוות להגברת התחרות בבנקאות הקמעונאית, אמר ראש אגף התקציבים באוצר: "כניסה של שחקנים חדשים למערכת הבנקאית תתאפשר ברגולציה מידתית ומותאמת שתאפשר מודלים גמישים ורזים, בנקאות מתמחה ופריקות גבוהה של שירותים. אנו מאמינים שלכניסה של שחקנים נוספים, מבוססים וחדשים לתחום הפיקדון והאשראי יש פוטנציאל לחולל דינמיקה תחרותית בכלל השירותים הפיננסיים באופן שיצמצם את יוקר המחייה, ימצה את פוטנציאל הצמיחה של המשק הישראלי וישפר את הצעות הערך והשירותים המוצעים לציבור הישראלי".
גרדוס קרא לציבור "טרם פרסום המלצותיו הסופיות של הצוות, בו חברים כלל הרגולטורים הפיננסים וכן רשות התחרות ומשרד המשפטים, אנו מבקשים לשמוע את ההתייחסות של הציבור והשוק על מנת להשיא את הפוטנציאל התחרותי של המהל".
