לוחמי מילואים בעלי הכנסה נמוכה יזכו להטבות מס נוספות?

ועדת הכספים בראשות ח"כ חנוך מילביצקי, קיימה היום (שני) דיון נוסף בהצעת החוק לתיקון פקודת מס הכנסה (תיקון מס' 283) לזיכוי בעד שירות מילואים כלוחם.

במהלך הדיונים הקודמים ציינו יו"ר הוועדה וחבריה כי ההצעה פוגעת בשוויון, בכך שהיא מיטיבה בעיקר עם לוחמים בעלי הכנסה גבוהה הנהנים מנקודות מס, ומשאירה בחוץ לוחמים שנותנים תרומה שווה אך אינם מגיעים לרף המס. יו"ר הוועדה אף הדגיש כי לא יאשרה במתכונתה המקורית.

בפתח הדיון, בעקבות דרישות הוועדה, הציג מילביצקי את ההסכמות אליהם הגיעו הצדדים במסגרת החקיקה, נוכח דרישתו: "ההסכמות נסמכות על 2 אדנים: הראשונה שהאוכלוסייה שמרוויחה פחות ולא מגיעה לסף המס, תקבל תוספת ממוצעת של 3,000 שקל באופן קבוע. זה נוגע למילואימניקים בעלי הכנסות נמוכות, שמשלימים להם עד תקרה לשכר של 9,600 שקל, בגין כל חודש מילואים, וזה הופך להיות קבוע מכאן ואילך".

"בנוסף תתבצע התאמה בחוק המוצע החל משנת 2028, מתוך הערכה שבשנת 28 אנחנו צפויים להיכנס להיקפים פחותים של ימי המילואים, ובאופן דומה ישקפו זאת בתקנה, כך שהיקף המילואים הנדרש כדי לזכות בהטבה יפחת. כיום כדי להגיע למדרגה הגובה של הזיכוי צריך להגיע ל-110 ימי מילואים, וזה ירד בהתאמה, כך שזה יתאים לרוב המשרתים בפועל ולא רק ליחידי סגולה", הוסיף.

במהלך הדיונים הקודמים העריכו באוצר כי להיקף הימים הדרוש למדרגת הזכאות הראשונה – שירות של לפחות 30 ימי מילואים, יגיעו בשנת 2025 78% מקרב המערך הלוחם, כשלא כולם מגיעים לרף המס הדרוש על מנת ליהנות מההטבה בחלקה או במלואה.

המדרגה הראשונה, המזכה בחצי נקודת זיכוי, כוללת כאמור את המשרתים 30 עד 39 ימים ויהיו זכאים לה ,עפ"י הנתונים שהציג האוצר, 6.2% מקרב הזכאים, מתוכם 60% יהיו זכאים למיצוי מלא של חצי נקודת הזיכוי, בגובה 121 שקל בחודש, כאשר שווי נקודה מלאה הוא 242 שקל.

המדרגה השנייה, המזכה בשלושת רביעי נקודת זיכוי, כוללת את המשרתים 40-49 ימים, ויהיו זכאים לה 7.9% מקרב הזכאים, מתוכם 59% יהיו זכאים למלוא הטבת המדרגה.

למדרגה השלישית בגובה נקודת זיכוי אחת, כוללת את המשרתים 50 עד 55 ימים, ויהיו זכאים לה לפני נתוני האוצר 3.5% מקרב הזכאים, מתוכם 57% יהיו זכאים למלוא הטבת המדרגה.

משלב זה, מתווספת רבע נקודת זיכוי על כל 5 ימי מילואים נוספים, עד לתקרה מקסימלית של 4 נקודות זיכוי, למשרתים למעלה מ-110 ימים. בכל נקודה של 5 ימי מילואים ישנה זכאות של בין 2.9% עד 3.3%, ומתוכם זכאות של כ-50% בממוצע לניצול מלא בכל נקודה.

בגין הזכאות המרבית – 4 נקודות זיכוי, בגין שירות של 110 ימים כאמור, נכללים לפי נתוני האוצר 49.3% אחוז מהזכאים, כאשר אחוזי המימוש של מלוא ההטבה המקסימלית עומדים על 45%.

לעניין הפחתת היקף ימי המילואים הדרוש לזכאות להטבה המוגדרת בהצעת החוק, הצעת משרד האוצר היא שבעוד המדרגה הראשונה שתחול לאחר אישור החוק, החל משנת 2028 תחול מדרגה זה על משרתים 20 עד 25 יום.

בנוסף, כל 5 ימים נוספים יזכו את המשרתים ברבע נקודת זיכוי נוספת, עד תקופה של 95 ימים ומעלה שתזכה במקסימום האפשרי – 4 נקודות זיכוי, כאשר עד לשנת 2028 למדרגה המקסימלית יגיעו המשרתים 110 ימים ומעלה.

כן עלתה הצעה להעביר נקודות זכאות לנשות המשרתים, ודחייה של בין שנה ל-5 שנים באפשרות המימוש של הטבת המס. באוצר דחו את ההצעות.

לאחר הצגת הדברים, ביקש יו"ר הוועדה מהאוצר לשקול להחיל את המיצוי המקסימלי, של 4 נקודות זיכוי החל משנת 2028 משירות 75 ימים ומעלה, במקום 95 ימים.

במסגרת חלקו השני של הסיכום שהתקבל בלחץ יו"ר הוועדה כאמור, יכנס לתוקף תיקון לחוק הביטוח הלאומי, הקרוי "תגמול מזערי" ונוגע לאוכלוסיות לא עובדות או עובדות בשכר נמוך יחסית, אשר זכאיות לתשלום בגין תקופת המילואים שעשו. במהלך המלחמה עלה שיעור התגמול בגין ימי מילואים מ-68% אחוז משכר הבסיס המהווים כ-7,000 שקל, ל-95% משכר הבסיס, המהווים כ-9,600 שקל.

יו"ר הוועדה סיכם את הדיון וציין כי בכוונתו להתקדם עם הקראת החוק מחר, מתוך רצון להצביע על עליו בהמשך השבוע. "אני מקווה שדרך דחיית מימוש נקודות הזיכוי, יהיה אפשר להקל גם על הלוחמים שבאמצע המשוואה, אמר.