שר האוצר בצלאל סמוטריץ' פרסם היום (שלישי) תזכיר חוק להטלת מס מיוחד על הבנקים, לאחר שבחן את מסקנות הצוות הבין-משרדי לעניין הטלת המס.
סמוטריץ' החליט להטיל מס מיוחד על הבנקים ולאמץ את חלופת מס רווח דיפרנציאלי המוצעת בדוח הוועדה, שתחול על רווחי הבנק העולים על 50% ביחס לממוצע רווחיו בשנים 2018 – 2022. עוד הוחלט כי רווח זה יוצמד, החל משנת המס השנייה, לשינוי בתמ"ג.
בהתאם להמלצת הצוות, כי הטלת המס תהיה לתקופה מוגבלת בהוראת שעה, החליט שר האוצר להגביל את תחולת המיסוי לתקופה של חמש שנים. כמו כן, החליט השר כי שיעור המס השולי יעמוד על 15%.
"נתח גדול מרווחי הבנקים באים רק בגלל הריבית הגבוהה בשוק ובצורה לא הגונה הריבית הזו מתגלגלת לציבור באופן מהיר ומלא בהלוואות ובמינוס בעו"ש, אך באופן איטי וחלקי בפיקדונות", אמר השר סמוטריץ'.
"נכון שהרווחים הללו יחזרו בחלקם לציבור הישראלי ולשם כך החלטתי להטיל מס מיוחד על הבנקים ולאמץ את חלופת מס רווח דיפרנציאלי המוצעת בדוח", הוסיף.
כזכור, בסוף השבוע שעבר פורסם דוח הצוות הבין־משרדי, שהוקם בעקבות החלטת הממשלה מאוקטובר 2024, לקראת פקיעת המס הזמני שהוטל על הבנקים בשנים 2024–2025. הדוח בחן האם קיימת הצדקה להטיל מס נוסף על המערכת הבנקאית החל משנת 2026, על רקע העלייה החדה ברווחי הבנקים בשנים האחרונות.
הדוח מבוסס על עבודת מחקר שנעשתה במהלך שנת 2025, וכללה ניתוח של מגמות הרווחיות במערכת הבנקאית, מנגנון תמסורת הריבית והשוואות בינלאומיות. מהעבודה עולה כי מאז תחילת העלאות הריבית באפריל 2022 חלה עלייה חריגה ברווחי הבנקים, שהגיעו לשיאים היסטוריים בשנים האחרונות.
לפי ממצאי הצוות, עיקר הגידול ברווחיות אינו נובע מהתרחבות פעילות עסקית או מהתייעלות חריגה, אלא משילוב של עליית ריבית ואינפלציה, לצד מבנה שוק ריכוזי וחסמי כניסה גבוהים. החלופות למס נבחנו לפי השפעתן על היצע האשראי, יכולת גלגול המס לציבור, מורכבות הגבייה והיציבות הפיננסית.
בעקבות פרסום התזכיר, אמר מנכ"ל איגוד הבנקים איתן מדמון: "בניגוד גמור לעמדת הצוות המקצועי שהוא עצמו מינה, שר האוצר החליט באישון לילה להכריז מלחמה על הציבור ולהטיל עליו מס בשיעור משמעותי. לא רק שהשר מפר ברגל גסה את ההבטחה שנתן רק לפני שנה, לפיה לא יוטל מס נוסף, השר דורס את העמדה המקצועית של אנשי משרדו ואנשי בנק ישראל ומקבל החלטות שרירותיות ללא כל הגיון כלכלי ובניגוד לאינטרס הציבורי".
"בימים הקרובים צפוי שר האוצר לספר לציבור על מלחמתו במונופולים וביוקר המחיה, ועל דאגתו לציבור. אולם סיסמאות אלה אינן אלא אחיזת עיניים", הוסיף.
"משמעות המהלך שמנוגד לעמדה המקצועית היא אחת: השר לא רק שמכניס את ידו לכיסו של הציבור ומטיל מיסוי נוסף על קופות הגמל, קרנות הפנסיה וההשתלמות, אלא שהוא אף פוגע בהכנסות המדינה ממיסים ועשוי ככלל לגרום משמעותית בהיקף האשראי לציבור", הדגיש מדמון.
עוד הוסיף כי "הציבור חייב להבין את העובדות שכ-90% ממניות הבנקים נמצאות בידיו ולכן אם מיסוי הבנקים משמעותו מיסוי הציבור. בנוסף כפי שקבע הצוות המקצועי שמונה ע"י השר, המס יגרום "לצמצום היצע האשראי במשק ועליית הריבית" שמשמעותה פגיעה בציבור. בכך השר פוגע בציבור פגיעה כפולה, גם בחסכונות שלו וגם ביכולת שלו לקחת הלוואות".
