פרסום תוצאות הבחירות הוא רק תחילתו של התהליך הפוליטי: נשיא המדינה יתייעץ עם הסיעות ויטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על אחד מחברי הכנסת • למועמד הראשון יוקצו 28 ימים, עם אפשרות להארכה של עד 14 ימים נוספים • אם הניסיונות ייכשלו, ישראל עשויה ללכת לבחירות נוספות
הבחירות לכנסת ה-26 יסתיימו עם סגירת הקלפיות, אבל השאלה מי יעמוד בראש הממשלה הבאה לא תוכרע בהכרח הלילה (בין שלישי לרביעי). לאחר פרסום התוצאות הרשמיות יחל הליך הרכבת הממשלה, שבמסגרתו ינסו המפלגות לגבש קואליציה שתזכה לאמון הכנסת.
התהליך מוסדר בחוק יסוד: הממשלה, ובמרכזו עומד נשיא המדינה, יצחק הרצוג, שתפקידו להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על חבר כנסת שלפי הערכתו יש לו את הסיכוי הטוב ביותר להצליח במשימה.
נשיא המדינה, יצחק הרצוג | צילום: יונתן זינדל, פלאש 90
השלב הראשון: הנשיא מתייעץ ומטיל את המנדט
לאחר פרסום תוצאות הבחירות יקיים הנשיא התייעצויות עם נציגי הסיעות שנבחרו לכנסת. במסגרת השיחות יציגו הסיעות את עמדתן ויוכלו להמליץ על חבר הכנסת שלדעתן צריך לקבל את המנדט להרכבת הממשלה.
על פי החוק, בתוך שבעה ימים מפרסום תוצאות הבחירות יטיל הנשיא את התפקיד על אחד מחברי הכנסת שהסכים לקבלו. עם זאת, אין חובה להטיל את המנדט על ראש המפלגה הגדולה ביותר. השיקול המרכזי הוא מי צפוי להצליח לגבש ממשלה שתזכה לאמון הכנסת.
מליאת כנסת ישראל | צילום: שאטרסטוק
28 ימים להרכבת הממשלה
מרגע קבלת המנדט עומדים לרשות המועמד 28 ימים כדי להרכיב ממשלה. אם הוא זקוק לזמן נוסף, הנשיא רשאי להאריך את התקופה, ובלבד שסך ההארכות לא יעלה על 14 ימים. כלומר, למועמד הראשון עשויים לעמוד לרשותו עד 42 ימים בסך הכול.
במהלך התקופה ינהל המועמד משא ומתן עם המפלגות האחרות בניסיון לגבש רוב בכנסת. המגעים כוללים הסכמות על הרכב הקואליציה, קווי היסוד של הממשלה, חלוקת התיקים והתפקידים ותנאי ההצטרפות של כל אחת מהסיעות.
אם המועמד לא הצליח להרכיב ממשלה, הודיע לנשיא שאין ביכולתו לעשות זאת, או שהכנסת דחתה את בקשת האמון בממשלה שהציג, על הנשיא לפעול בתוך שלושה ימים.
בשלב הזה עומדות בפניו שתי אפשרויות: להטיל את התפקיד על חבר כנסת אחר, או להודיע ליושב ראש הכנסת שאינו רואה אפשרות להרכיב ממשלה.
אם הנשיא בוחר במועמד אחר, גם הוא מקבל 28 ימים להרכבת הממשלה, אך בניגוד למועמד הראשון, לא ניתן להאריך את התקופה הזאת.
ראש הממשלה בנימין נתניהו | צילום: מרים אלסטר פלאש 90
ניסיון נוסף: 61 חברי כנסת יכולים להציע מועמד
אם גם הניסיון השני לא מצליח, או שהנשיא בוחר שלא להעביר את המנדט לחבר כנסת אחר, נפתח חלון זמן נוסף: בתוך 21 ימים רשאים רוב חברי הכנסת לבקש מהנשיא להטיל את הרכבת הממשלה על חבר כנסת מסוים, שהסכים לכך בכתב.
אם מוגשת בקשה כזאת, הנשיא חייב להטיל על אותו חבר כנסת את התפקיד בתוך יומיים. למועמד שנבחר בדרך זו ניתנים 14 ימים בלבד כדי להרכיב ממשלה.
המנגנון הזה מאפשר לרוב של חברי הכנסת להתאחד סביב מועמד גם לאחר ששני הניסיונות הקודמים לא צלחו.
גדי איזנקוט | צילום: אבשלום ששוני, פלאש 90
ואם גם הניסיון השלישי נכשל?
אם גם המועמד שקיבל את המנדט בשלב השלישי לא מצליח להרכיב ממשלה, או אם לא הוגשה בתוך 21 הימים בקשה מצד רוב חברי הכנסת, הכנסת נחשבת כאילו החליטה להתפזר לפני תום כהונתה. במקרה כזה יתקיימו בחירות חדשות בתוך 90 ימים.
מתי הממשלה החדשה נכנסת לתפקיד?
גם לאחר שהמועמד מצליח להגיע להסכמים עם השותפות הקואליציוניות, הממשלה עדיין אינה נכנסת לתפקידה באופן אוטומטי.
הממשלה המיועדת צריכה להתייצב בפני הכנסת, להציג את הרכבה, את קווי היסוד של מדיניותה ואת חלוקת התפקידים בין השרים, ולבקש את אמון הכנסת. רק לאחר שהכנסת מביעה בה אמון מתחילה הממשלה החדשה לכהן, וראש הממשלה והשרים נכנסים לתפקידיהם.
עד אז ממשיכה הממשלה היוצאת לכהן ולמלא את תפקידיה.
ומה צפוי בלוח הזמנים הקרוב?
על פי לוח הזמנים שנקבע, בתוך שבוע מפרסום תוצאות הבחירות צפוי הנשיא להטיל את המנדט על אחד מחברי הכנסת. לאחר מכן יחל פרק הזמן המוקצב להרכבת הממשלה ולניהול המשא ומתן הקואליציוני.
ב-18 בנובמבר, 22 ימים לאחר הבחירות, צפויים להתקיים הדיונים בערעורים על תוצאות הבחירות.
בסופו של דבר, מספר המנדטים שכל מפלגה תקבל יהיה רק נקודת הפתיחה. השאלה המכרעת תהיה אם אחד המועמדים יצליח לחבר בין הסיעות השונות, לגבש רוב בכנסת ולהציג ממשלה שתזכה באמון חברי הכנסת.
מגיב/ה בתור אורח/ת