אנונימיות למחזיקי הקריפטו הגדולים תגדיל את הכנסות המדינה

לאחר שנים של חוסר ודאות, רשות המסים מציעה בשורה חדשה למחזיקי המטבעות הדיגיטליים – "המסלול הירוק". מהלך זה מהווה הקלה משמעותית עבור רבים, ומאפשר להם להסדיר את חבות המס שלהם בצורה נוחה יחסית. אך עבור אחרים, ובעיקר השחקנים הגדולים בתחום, "המסלול הירוק" אינו נגיש, והמעבר ל"מסלול הרגיל" ללא אנונימיות חיונית עלול להתגלות כאתגר מורכב ואפילו מסוכן.

"המסלול הירוק" נועד להקל על מחזיקים המעוניינים להימנע מסיכונים מיותרים ולדווח כחוק על אחזקותיהם והכנסותיהם מקריפטו. מדובר בעיקר במשקיעים קטנים, המונים עשרות ומאות אלפי אנשים, שנמנעו עד כה מלדווח בשל חוסר בהירות רגולטורית וחשש מהשלכות עתידיות. עבורם, המהלך חשוב ומפחית את החשיפה לסנקציות, מאפשר להסדיר את מעמדם ללא חשש מהתנכלות מצד הרשות.

אולם, עבור השחקנים הגדולים, המציאות מורכבת יותר. כיום, "המסלול הרגיל" אינו מציע אפשרות לאנונימיות, מה שעלול להרתיע מחזיקים בעלי נכסים משמעותיים מלהצטרף לתהליך. הבעיה המרכזית היא חוסר הוודאות לגבי אופן הטיפול בהם; לאחר שיחשפו את זהותם וידווחו על אחזקותיהם, הם עשויים לגלות שחבות המס בעיני הרשות גבוהה פי כמה מהערכות יועציהם, והם חשופים לשומות ענק.

מבחינת רשות המסים, המהלך מסייע למקד את משאביה בנישומים הגדולים יותר, שהם המשמעותיים מבחינה פיסקאלית. בדרך כלל, 20% מהנישומים אחראים ל-80% מהמיסים. בתחום הקריפטו, המציאות קיצונית יותר – ייתכן ש-10% מהמחזיקים אחראים לכ-99% מהכנסות המדינה ממיסוי קריפטו. המהלך עשוי לפנות את הרשות להתמודדות עם "מיליארדרי הקריפטו", אך כאן טמונה הבעיה – אותם בעלי הון עשויים להירתע מהליך שאינו מעניק להם הגנת אנונימיות.

אני סבור שיש להציע הסדר דיווח דומה להסדרי העבר בתחום הנאמנויות. אם הרשות מחליטה שנדרש נוהל גילוי מרצון, יש לספק פתרון אמיתי לשחקנים הגדולים – לאפשר להם להגיש בקשות באופן אנונימי ב"מסלול הרגיל", לפחות בשלב הראשוני. מהלך כזה יוכל להרחיב את מעגל המדווחים ולהגדיל את הכנסות המדינה. נראה שהרשות מבינה את האתגר אך מוגבלת ביכולת ליישם פתרון מסוג זה, בשל מגבלות רגולטוריות והיבטים משפטיים.

חשוב לציין ש"המסלול הירוק" עצמו אינו חף מסיכונים. החשש העיקרי הוא שמי שייכנס אליו בתום לב, ימסור את פרטיו ויחשוף את נתוניו הכספיים, יגלה שאינו עומד בקריטריונים. נישום שיגלה שהכנסותיו או נכסיו חורגים מהתקרה למסלול הירוק, עלול למצוא עצמו מחוץ להליך וחשוף ללא הגנה משפטית. הוא יאבד את היתרון של המסלול, אך הרשות כבר תחזיק בפרטיו ותוכל לפעול נגדו.

בסופו של דבר, "המסלול הירוק" הוא מהלך חיובי ויסייע לרבים ואף להתפתחות התחום בישראל. אך הטיפול שהרשות מציעה לשחקנים המרכזיים רחוק מלהיות פתרון מושלם, ומשאיר סימני שאלה מהותיים. על רשות המסים לשכלל את המנגנון, לבחון דרכים לאפשר מסלול אנונימי, ולוודא ששני המסלולים בטוחים דיים כדי שלא יהפכו למלכודת עבור נישומים הבאים להסדיר את חבות המס בתום לב. עד אז, אני ממליץ בחום למחזיקי קריפטו להתחיל להיערך לדיווח ולפעול מול הרשות ביוזמתם, לפני שהיא תגיע אליהם. הכלל נותר כפי שהיה – תמיד עדיף להגיע לרשות המיסים לפני שהיא מגיעה אלינו.