פורסם להערות הציבור דוח הביניים של הצוות הבין-משרדי לבחינת האמצעים להגברת התחרות במערכת הבנקאית למגזר הקמעונאי ובו המלצות שיקלו על גופים חוץ-בנקאיים לקבל רישיון תאגיד בנקאי.
הצוות, אותו מינו שר האוצר ונגיד בנק ישראל, פעל בראשות המפקח על הבנקים, דניאל חחיאשוילי וראש אגף תקציבים במשרד האוצר, יוגב גרדוס, התמקד בהסרת מגבלות ובצמצום חסמים. דרישות הרישיון והחקיקה, המקשים על כניסתם של שחקנים חדשים וקיימים למערכת הבנקאית ובכלל זה, חסמים הנוגעים למבנה ההחזקות בהם. זאת, לצד שמירה על יציבות המערכת הבנקאית, הגנה על הלקוחותיה, ומתן מענה לניגודי עניינים העלולים להיווצר ממבנה ההחזקות באותם שחקנים. המלצות הצוות מתייחסות, בין היתר, להגדלת מספר השחקנים הפוטנציאליים שיוכלו לפנות לקבלת רישיון בנקאי; למתן אפשרות לבנק קטן לפתח מודל עסקי גמיש שבמסגרתו יוכל להציע שירותים ייעודיים, שעשויים להיות גם מעבר לרשימה הסגורה הקיימת כיום לבנקים; ולהתאמת הוראות הרגולציה לבנקים כאמור. בנוסף, בהתאם להמלצות, יתאפשר לחברת החזקות פיננסית לשלוט במקביל בגוף מוסדי ובבנק שיוגבל בהיקף נכסיו, תוך הקפדה על מניעת ניגודי עניינים עם הגוף המוסדי. יישום ההמלצות יחייב תיקוני חקיקה והתאמת רגולציה פיקוחית.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ׳: “המאבק ביוקר המחיה עובר גם דרך מערכת הבנקאות. הציבור משלם מחיר כבד על חוסר התחרות בשירותים הפיננסיים, ואנחנו כאן כדי לשנות את זה. פרסום דוח הביניים הוא צעד חשוב לקראת פתיחה אמיתית של השוק והכנסת שחקנים חדשים שיאפשרו נגישות גבוהה יותר לאשראי ופיקדונות בתנאים טובים יותר למשקי הבית ולעסקים הקטנים".
נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון: "דרך המלך להגברת להגדלת הרווחה של ציבור הלקוחות היא הגברת התחרות במערכת הבנקאית באמצעות חיזוק הכוח של הלקוח והגדלת מספר השחקנים במערכת. מדובר בתהליך שכבר החל והשפעתו תלך ותתעצם עם הזמן. עבודת הצוות היא לבנה נוספת במהלכים שאנו מקדמים להגברת התחרות במערכת הבנקאית. בפרט, המתווה יאפשר לגופים קטנים להפוך לבנקים תוך הקלה ברגולציה הנדרשת מהם, וכן יאפשר לגופים מוסדיים לשלוט בהם".
יוגב גורדוס, הממונה על התקציבים במשרד האוצר: "לפני 20 שנה רפורמת בכר הביאה להרחבת מספר השחקנים המציעים מימון תחרותי ואטרקטיבי לסקטור העסקים הגדולים. המלצות הצוות מהוות המשך ישיר עבור משקי הבית והעסקים הקטנים והבינוניים, ואנחנו מאמינים שיש למהלך פוטנציאל לייצר את אותה דינמיקה תחרותית. זאת באמצעות הרחבת הגישה למקורות מימון אשראי זולים לשחקנים נוספים, כך שלא רק שהצעות הערך ללקוחות יהיו אטרקטיביות יותר, אלא אף תתעורר התחרות בכלל המערכת הפיננסית".
דניאל חחיאשוילי, המפקח על הבנקים: "יישום ההמלצות המופיעות בדוח הביניים, על תיקוני החקיקה והרגולציה לרבות המדרג הרגולטורי המוצעים בו, צפוי להביא לכניסה של שחקנים נוספים למערכת הבנקאות, שיתחרו בבנקים הקיימים, יציעו ללקוחותיהם שירותים מתקדמים וחדשניים, ובכך יתרמו לשיפור ברווחת הצרכן. צעד זה מצטרף לצעדים נוספים שנוקט הפיקוח על הבנקים לשיפור התחרות וההוגנות במערכת הבנקאות".
