הנציבות האירופית, בראשות אורסולה פון דר ליין, הציגה הצעת תקציב רב-שנתית לאיחוד האירופי לשנים 2028–2034, בסך 2 טריליון אירו. מדובר בגידול נומינלי ניכר לעומת התקציב הנוכחי, שעומד על 1.21 טריליון אירו.
לפי ההצעה, התקציב יעמוד על 1.26% מההכנסה הלאומית הגולמית של כלל מדינות האיחוד, לעומת 1.13% בתקציב הקודם. החלק הארי של המימון יגיע מממשלות המדינות החברות, אך ההצעה כוללת גם חמישה מקורות הכנסה חדשים שנועדו להרחיב את עצמאות התקציב.
בין ההצעות: מס חדש על חברות הפועלות באיחוד עם מחזור שנתי של מעל 100 מיליון אירו במדינה כלשהי בגוש, ומסים על טבק, פסולת אלקטרונית ורווחים עסקיים גדולים. מטרת ההצעות היא לאפשר מימון של כ-58.5 מיליארד אירו בשנה ממקורות פנימיים.
ההצעה כוללת שינוי במבנה התקציב: מיזוג של תקציבי החקלאות והקוהזיה (פיתוח אזורי) לכדי מסגרת משותפת של שותפויות לאומיות ואזוריות, בהיקף כולל של 865 מיליארד אירו.
מהתקציב יוקצו 302 מיליארד אירו לתמיכה ישירה בחקלאים ו-218 מיליארד אירו לטובת אזורים פחות מפותחים. בנוסף, 200 מיליארד אירו יוקצו למדיניות חוץ, מתוכם 100 מיליארד ייועדו לאוקראינה, במסגרת שאינה חלק מהתקציב הרשמי.
תקציב ההגנה והחלל יזכה לגידול משמעותי ל-131 מיליארד אירו – פי חמישה מההיקף הנוכחי, מתוך מגמה לחזק את יכולת הייצור הביטחוני ולתמוך בשיתוף פעולה ביטחוני בתוך האיחוד.
קרן חדשה – הקרויה "קרן התחרותיות האירופית" – תוקם בגובה 451 מיליארד אירו, ותכלול מימון לחדשנות, מחקר ופיתוח תעשייתי, תמרוץ טכנולוגיות ירוקות וחיזוק בסיס הייצור.
מבנה התקציב החדש מפחית את מספר תכניות התקציב הרשמיות מ-52 ל-16 בלבד, לטובת יעילות ויכולת תגובה גבוהה יותר. במקביל, הוצע להקים מסגרת הלוואות של עד 400 מיליארד אירו, שתופעל רק בעת "משבר לא צפוי".
הדיון התקציבי צפוי להיות ממושך, כאשר כל מדינה באיחוד והפרלמנט האירופי יצטרכו לאשר את התקציב. כבר עתה נשמעה ביקורת חריפה: הולנד טוענת שהתקציב גבוה מדי, הונגריה טוענת כי הוא מפלה חקלאים ומעדיף את אוקראינה, והפרלמנט האירופי טוען שהוא דווקא קטן מדי ביחס ליעדים החדשים.
ההצעה צפויה להצית עימותים פוליטיים נרחבים בין מדינות צפוניות ומערביות, שמעוניינות בהפניית משאבים לתחומי חדשנות והגנה, לבין מדינות דרומיות ומזרחיות, שתלויות בתמיכה לחקלאות ולפיתוח אזורי.
