יש הרבה מה להגיד על תקציב 2026 שאושר ביום שישי האחרון בממשלה, אך הדבר החשוב ביותר הוא שהתקציב אושר. הזיכרון שלנו קצר, שכחנו שממשלה שמגישה את התקציב הרביעי שלה באותה הקדנציה זה לא דבר מובן מאליו.
ב-15 השנים האחרונות התקיימו 7 מערכות בחירות. יציבות בכלל הוא לא מונח מוכר לנו. מאז 1948 רק 5 ממשלות השלימו כהונה של 4 שנים. זה לא רק עניין של מחיר הבחירות, זה קשור ביכולת המשילות, היכולת להוביל מהלכים במערכות חשובות כמו בריאות, חינוך, אנרגיה ותחבורה. אז ההישג הוא שיש תקציב מאושר בממשלה ואנחנו צריכים לקוות שהוא יעבור פחות או יותר במתכונת שאושר גם בכנסת.
האתגר הגדול ביותר של התקציב הזה היה הביטחון. מתוך 622 מיליארדי שקלים 112 מיליארד הוקצו לביטחון. מדובר ב-18% – קרוב ל-6% מהתמ"ג. זה הרבה, אבל הגיוני למצבנו. שר האוצר בצלאל סמוטריץ' ניסה להילחם בבזבוז של המערכת הלא יעילה. הדוגמאות שהוא הביא מטרידות. מערכת הביטחון השתמשה בימי מילואים בפזרנות מחרידה, כולנו מכירים את הדוגמאות. מילואימניקים קיבלו 250 ימי מילואים ויותר כשבפועל הם שירותו חלקים מתוכם.
מדובר בבזבוז משווע, גם אם ברור שמדובר בתקופה בעייתית. הצבא נוהג בפזרנות גם בשימוש בחיילי הסדיר ובעיקר הוא לא מאפשר שקיפות וביקורת. לכן סמוטריץ' צודק בדרישותיו כלפי המערכת וצריך להמשיך לדרוש שקיפות מרבית, כדי שהכסף הרב הזורם לצבא ינותב למקומות הנכונים.
תקציב בישראל יש לבחון לפי שלושה משתנים, אחרי שעומדים בזמני האישור שלו בחוק: תקציב הביטחון, יעד הגירעון ורפומות מבניות. שר האוצר הציב יעד גירעון נמוך מאוד, אך בסופו של דבר אושר גירעון של 3.9%, שגם הוא סביר ואחראי יחסית לתקופה. סביר להניח שאם לא יהיו התפתחויות ביטחוניות דרמטיות הממשלה הבאה תוכל לצמצם אותו בהמשך.
בתקציב אושרה הרפורמה בחלב, שכדאי לנו מאוד שהיא תאושר בחוק בסופו של דבר. נגיד בנק ישראל בירך על הרפורמה, מכיוון שמדובר בשינוי מבני שהשלימו במדינות המערב בעולם ובישראל מתקשים ליישם – לתמוך בחקלאים, שלא באמצעות איסור על ייבוא מתחרה. גם המיסוי על קרקעות לא ממומשות חשוב מבחינה מבנית.
ההצעה למסות ב-1.5% קרקע שמוחזקת ללא התחלת בנייה היא צודקת ועשויה להגדיל את הבנייה ולהוזיל את מחירי הדיור. ייתכן מאוד שנבחרים רבים, שנוטים להחזיק בקרקעות, יטרפדו את ההצעה הזו ובכל זאת חשוב שהיא נכנסה לתקציב. הרפורמה ברכבת אושרה חלקית וחסרות בו רפורמות מבניות נוספות, אך אין בו הכבדה בנטל המיסים ויש בו אפילו הכפלת גובה הפטור מיבוא אישי – מ-75 דולר ל-150 דולר.
