בשנים האחרונות עוברת תעשיית הרכב העולמית מהפכה של ממש בתחום ההנעה החשמלית, כאשר מדינות רבות, בהן סין ומדינות מערב וצפון אירופה, מובילות את השוק במעבר לרכבים חשמליים. אך ישראל, על אף התקדמותה בתחום הרכבים הפרטיים והאוטובוסים החשמליים, נשארת מאחור בכל הקשור לרכבים מסחריים חשמליים. מבנה המיסוי הישראלי יוצר הטבה לרכבי דיזל מזהמים דווקא בקטגוריות הכבדות, ומונע למעשה את חדירת הרכב המסחרי החשמלי לשוק, בעיקר בשל היעדר תמריצים כלכליים מספקים.
למרות התקדמות ניכרת בשוק הרכב החשמלי הפרטי, חדירת הרכב המסחרי החשמלי בישראל נמוכה ביותר. שיעור חדירת הרכב המסחרי החשמלי עומד על 2.5% בלבד בקטגוריה עד 3.5 טון ועל 0.1% ברכבים הכבדים יותר. נתונים אלו בולטים על רקע ההתקדמות בשוק האוטובוסים ובשוק הרכב הפרטי, ומדגימים כי הרגולציה הנוכחית למעשה מעודדת רכישת רכבים מסחריים כבדים ומזהמים במקום חשמליים.
רכבים מסחריים משמשים בעלי עסקים – עצמאיים וחברות, להם זה כלי עבודה יצרני. ואן מסחרי אינו ניתן לעובד כהטבה, אלא כאמצעי הכרחי לביצוע עבודתו. עם זאת, המיסוי על רכבים מסחריים עד 3.5 טון בישראל, זהה לרכב פרטי – מס קנייה גבוה, מע"מ (ללא יכולת להזדכות) וזקיפת שווי שימוש גבוה בשכר (שבמקרה זה המעסיק או העצמאי נאלצים לספוג, כי לעובד אין יכולת לוותר על הרכב).
כל אלו אינם חלים על רכבים מסחריים כבדים יותר, שאף נהנים מהטבות נוספות כגון אגרת רישוי מופחתת והכרה בפחת חשבונאי מואץ. בכך המדינה מעודדת בעלי עסקים לקנות רכבים כבדים ומזהמים יותר (לפי נתוני משרד האנרגיה, צורכים פי 2.2 דלק בשנה לרכב!) ומגדילה את חלקם בשוק באופן לא פרופורציונלי – כ-86% מהרכבים המסחריים והמשאיות בישראל ובאירופה הם עד משקל 16 טון. עם זאת, בחלוקה פנימית, באירופה מדובר ב-83% עד 3.5 טון ורק 3% מעל, בעוד שבישראל מדובר ב-48% עד 3.5 טון ו-38% מעל (מרביתם עד 5.5 טון, כך שהם מאפשרים פונקציונליות דומה לרכבים מסחרי קל, אך עם הטבות מס משמעותיות של עשרות ואף מאות אלפי שקלים בשנה לרכב).
מעבר להשלכות הכלכליות והסביבתיות, לרכבים הכבדים בישראל גם השפעה שלילית על הצפיפות בכבישים ועל רמת הבטיחות בדרכים. לפי נתוני הלמ"ס, רכבים מסחריים מעל 3.5 טון מעורבים בכ-40% יותר תאונות עם נפגעים לעומת רכבים מסחריים קטנים יותר. כך, תמריצים לרכישת רכבים קלים וחשמליים יותר עשויים לא רק לצמצם את הזיהום, אלא גם להפחית את הסיכון לתאונות דרכים חמורות.
אני סבור כי לאור הנתונים וההשלכות השליליות של המדיניות הנוכחית, יש לשקול שינוי עמוק במבנה המיסוי בישראל והחלת תמריצים לרכישת רכבים מסחריים חשמליים בכל קטגוריות המשקל, בדגש על אלו עד 3.5 טון. החלת מיסוי זהה לרכבים מסחריים קלים חשמליים, לזה של הרכבים הכבדים מעל 3.5 טון ובכלל זה ביטול מס הקנייה, החזר מע"מ, ביטול זקיפת שווי שימוש, פחת חשבונאי מואץ ואגרת רישוי מופחתת יעודדו בעלי עסקים לעבור לכלים קלים, נקיים מפליטות, מתקדמים וחסכוניים.
הצעדים לעיל אפילו אינם דורשים מקור תקציבי בימים קשים אלו. מכיוון שכמעט ולא נמכרים היום רכבים מסחריים חשמליים והם יהוו אלטרנטיבה לרכבים מסחריים כבדים שכבר נהנים מהטבות אלו, המדינה לא תאבד הכנסות. יתרה מזאת, יתקבלו תועלות אדירות למשק בצמצום צריכת הדלקים ובזיהום האוויר, בהורדת הגודש ובשיפור הבטיחות בכבישים ובכך המדינה תסייע לאלפי עצמאים ובעלי עסקים בישראל לקחת אחריות סביבתית תוך חיסכון בתשומות.
עבור בעל עסק, מעבר לרכב מסחרי חשמלי יכול לספק חיסכון משמעותי בעלויות הדלק, שכן רכב חשמלי מציע יעילות גבוהה במיוחד בנסיעות עירוניות – בהן צריכת האנרגיה נמוכה בהרבה לעומת רכב בנזין. מעבר לכך, רכבים אלה מעניקים לבעלי העסקים ערך מוסף של נוחות וטכנולוגיה מתקדמת, עם מערכות ניהול חכמות שעוזרות לשמור על אופטימיזציה של ביצועים, וכך תורמים לא רק לחיסכון, אלא גם להתייעלות תפעולית. מדובר בבשורה מרעננת לבעלי העסקים, שמעתה יכולים ליהנות מכלי עבודה המותאם לצורכיהם, תוך הפחתת הוצאות ותמיכה בסביבה ירוקה יותר.
הכותב הוא מנכ"ל מקסוס ישראל
