ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, קיימה הבוקר (רביעי) דיון שעסק ביישום תקנות שירותי תשלום, שנועדו להסדיר את השימוש בתווי קניה וכרטיסי מתנה, על רקע פניית איגוד לשכות המסחר ולנוכח טענות כי ישנן בעיות שדורשות התייחסות.
כזכור, לפני כחצי שנה אישרה הוועדה את התקנות האמורות, ומועד הכניסה לתוקף חל אתמול. בדיון הוצגו עקרונות לתיקונים מוסכמים לתקנות, והיו"ר ביטן קרא למשרד המשפטים להגיש את התיקון לאישור הוועדה בהקדם.
התקנות שאישרה הוועדה הרחיבו הגנות צרכניות שחלות על אמצעי תשלום שהסכום הצבור בהן הוא עד 1,500 שקלים ונקבע, בין היתר, כי ניתן יהיה להאריך תוקפם של שוברים בשווי של מעל 150 שקלים לתקופה של עד 15 שנה. בנוסף, החברות יחויבו לשלוח לצרכנים הודעה שנתית על שוברים בסכומים העולים על 20 שקל.
בישיבה שקיימה הוועדה ביום ראשון טענו נציגי איגוד לשכות המסחר, רשתות השיווק ונציגי חברות המנפיקות תווים כי יש כמה בעיות ביישום, בהן בעיות במישור הטכנולוגי של שליחת ההודעות, קשיים בזיהוי מחזיקי התווים לצורך שחזור יתרה צבורה ובעיות נוספות שנובעות מהארכת התוקף. היו"ר ביטן דרש לדעת מה נעשה כדי להיערך ליישום מבחינה טכנולוגית, והזכיר כי הארכת התוקף הושגה בפשרה לאחר שחברי הכנסת דרשו החזר כספי של הייתרה בתו במועד פקיעתו.
נציגת הרשות להגנת הצרכן, עו"ד אילנה מזרחי, הזכירה כי בדיון הקודם הוצע שעם פקיעת התוקף של התווים הייתרה תוחזר לצרכנים, אך התברר שאי המימוש הוא חלק מהמודל העסקי.
בעקבות הדברים התכנסה הוועדה שוב הבוקר, לאחר שהיו"ר ביקש לקבל המלצות מעשיות, ונציג משרד המשפטים, עו"ד איגי פז, הציג עקרונות שמשרד המשפטים מסכים להכניס לתיקון התקנות. לדבריו, המשרד מסכים לתקן את התחולה, כך שהתיקונים יחול על אמצעי תשלום שהונפקו רק מיום תחילת התקנות הראשונות – 14 באפריל 2022. באשר לשליחת הודעות על יתרה בכרטיס, אמצעי תשלום שהונפקו בין 14 באפריל 2022 ועד מועד תחילת התיקון החדש השנה – ישלחו הודעות רק לכרטיסים שבהם יתרה מעל 100 שקלים.
באשר להודעה שתישלח על אמצעי תשלום חדשים שיונפקו בעתיד, הוסכם לבחון אפשרות להעלות את הסכום המינימלי המחייב משלוח הודעה, שעומד כיום על 20 שקלים. בעניין לאמצעי תשלום לרכישת מוצר או שירות מסוים, כמו סופגניות בחנוכה, משרד המשפטים לא מתנגד לבטל את ההארכת התוקף של שנתיים נוספות, כך שתוקף מינימלי של שוברים כאלה יהיה לשנתיים בלבד ללא הארכה. היו"ר ביטן הוסיף כי הוא מתנגד לקצר את תוקף השוברים הללו מתחת לשנתיים.
עו"ד פז התייחס למועד הכניסה לתוקף של התקנות, ואמר כי הבדיקה העלתה שהבעיה בהיערכות היא רק באשר לנושא ההחזר הכספי לכרטיס המתנה. לדבריו, בעבר כשלקוח קנה חולצה בתשלום באמצעות כרטיס מתנה וביקש להחזיר אותה, הוא היה מקבל זיכוי לרכישה חוזרת באותה חנות, ולא זיכוי לכרטיס בדומה לרכישה בכרטיס אשראי. באשר ליישום התיקון הזה המשרד הבין שההיערכות תשולם בעוד 4 חודשים וחצי ואין התנגדות לדחות את מועד הכניסה לתוקף, אך באשר לכל שאר התיקונים אין בעיה במועד הכניסה לתוקף שחל אתמול.
נציגת לובי 99, אלה תמיר שלמה, ציינה כי התקנות לא מגדירות מה זה שובר מתנה בצורה ברורה, והדבר מייצר אי ודאות רבה בקרב הצרכנים. היו"ר ביטן קרא למשרד המשפטים להוציא הבהרות באשר לסוגים השונים של התווים ואיזה כללים חלים בכל מקרה ומקרה, וקרא למשרד להגיש את נוסח התיקונים שהוצגו בדיון היום לאישור הוועדה בהקדם.
הגיע הזמן