ממשלת ארצות הברית פועלת לקידום הסכם חדש עם אוקראינה שיאפשר לה שליטה נרחבת על משאבי האנרגיה והמינרלים של המדינה. טיוטת ההסכם, שנשלחה לקייב ונבחנת בימים אלה על ידי בכירים אוקראינים, מציעה מבנה שותפות במסגרתו תוקם קרן השקעות שתפקח על פרויקטים הקשורים לנפט, גז, מינרלים ותשתיות תומכות.
לפי ההצעה, הקרן תנוהל באמצעות דירקטוריון בן חמישה חברים, כששלושה מהם ימונו על ידי ארה"ב. לכך תהיה משמעות פרקטית של שליטה אמריקאית בהכרעות הקרן, לרבות יכולת להטיל וטו. הרווחים מהקרן יחולקו בין המדינות, אך התמלוגים הראשוניים יוזרמו לארצות הברית בשיעור הגבוה ב-4% מזה של אוקראינה. בנוסף, כל הרווחים יומרו למטבע זר ויועברו לחו"ל.
ההסכם כולל פרויקטים בבעלות ממשלת אוקראינה, חברות שאושרו על ידה או חברות ממשלתיות, ומכסה גם תשתיות כגון כבישים, מסילות רכבת, צינורות, נמלים ומפעלי עיבוד. סעיף נוסף בהצעה קובע כי התרומות האמריקאיות מאז הפלישה הרוסית בשנת 2022 ייחשבו כחלק מהשקעת ארה"ב בשותפות. לא קיימים סעיפים המתייחסים לערבויות ביטחוניות לאוקראינה.
נכון לעכשיו, אין התייחסות ישירה בהסכם למתקני האנרגיה הגרעינית באוקראינה, אך בכירים בקייב ציינו כי נושא זה עלה בעבר בשיחות בין הצדדים. אין ודאות שהנושא לא יוחזר לשולחן בהמשך.
בכירים אוקראינים הביעו הסתייגות מהטיוטה הנוכחית. לדבריהם, מדובר בהצעה שאינה מאוזנת, וגורמת לחשש לפגיעה בריבונות המדינה וביכולתה ליהנות מהכנסות ממשאביה. אחד הבכירים הגדיר את ההצעה כ"בלתי הוגנת", ואחר טען שהיא תוביל להעברת הרווחים מחוץ למדינה. בכיר נוסף ציין כי הממשלה שכרה צוות משפטי לגיבוש הצעה נגדית.
שרת הכלכלה של אוקראינה, יוליה סבירידנקו, מסרה כי הממשלה פועלת לוודא שההסכם ישקף את האינטרסים הלאומיים, ושהגרסה שקיבלו נכתבה ברובה על ידי משפטנים אמריקאים. היא הדגישה כי כל הסכם עתידי ידרוש אישור של הפרלמנט.
נשיא אוקראינה, ולודימיר זלנסקי, אמר במהלך ביקור בפריז כי ארצות הברית משנה שוב ושוב את נוסח ההצעה. עם זאת, הוא הבהיר שאין בכוונתו להביע התנגדות פומבית להסכם, מחשש לפגיעה בקשרים עם וושינגטון.
נשיא ארצות הברית, דונלד טראמפ, מסר לכתבים כי זלנסקי "מנסה לסגת מההסכם", וכי אם יעשה זאת – "יהיו לו בעיות גדולות מאוד". טראמפ גם הבהיר כי בקשתה של אוקראינה להצטרף לנאט"ו לא תתקבל, וציין כי זלנסקי מודע לכך.
לפי מזכיר האוצר האמריקאי, סקוט בסנט, ישנה אפשרות שההסכם ייחתם כבר בשבוע הבא. עם זאת, גורמים באוקראינה מעריכים כי הדבר לא סביר לנוכח חילוקי הדעות.
טיוטת ההסכם הנוכחית מבטלת את ההבנות שהושגו בחודש שעבר בין הצדדים, שכללו חלוקה שווה של הרווחים מהמשאבים. אותן הבנות לא קודמו, לאחר מפגש טעון בין טראמפ לזלנסקי בבית הלבן.
בשלב זה, אוקראינה שוקלת כיצד להתקדם – בין הרצון לשמור על הברית עם ארה"ב, לבין הצורך להבטיח שליטה עצמאית על משאביה הלאומיים.
