היום (שישי) מנהיגי האיחוד האירופי עתידים להתעמת בנוגע לתקציב הגוש. זאת כאשר הצעה ראשונית לגבי מה שהאיחוד צריך לממן בשנים 2028-2034 – ומאיפה עליו להשיג את הכסף, עוררה ביקורת חריפה הן מצד המדינות התורמות נטו לתקציב והן מצד המדינות הנהנות ממנו.
תקציב האיחוד האירופי הוא הכלי שבאמצעותו האיחוד ממן את המדיניות שלו. מתמיכה בחקלאים וצמצום פערים ברמת החיים ברחבי הגוש בן 27 המדינות, ועד לפיתוח טכנולוגיות חדשות ותוכניות חילופי סטודנטים. לפי הצעת הנציבות האירופית, התקציב לשנים 2028-2034 אמור לעמוד על 2 טריליון אירו.
המדינות העשירות יותר באיחוד משלמות לתקציב יותר מכפי שהן מקבלות ממנו, בעוד שהמדינות העניות יותר מקבלות יותר מכפי שהן משלמות. מדי שבע שנים, שתי הקבוצות הללו מנהלות מאבק מר כדי להגיע להסכמה פה אחד, הנדרשת לצורך אישור התקציב.
הצעת הפשרה הראשונה שהכינה נשיאות קפריסין (המחזיקה בנשיאות התורנית של האיחוד) של האיחוד האירופי בשבוע שעבר, צמצמה את הההצעה ב-2%. אולם, מהלך זה לא השביע את רצונן של חלק מהמדינות, וגם היה מוגזם עבור אחרות.
ההצעה גם הקצתה יותר כסף בתוך התקציב לחקלאים ולמדיניות לכידות חברתית וכלכלית על חשבון תמיכה במחקר, חדשנות ותחומים נוספים, מה שהכעיס מדינות המנסות להתחרות בתעשיות של סין וארצות הברית.
לספרד, שהיא מוטבת קטנה אך עדיין נטו של התקציב, הייתה נקודת מבט שונה. היא טענה כי התקציב קטן מדי וכי יש להתאים את ההוצאות על חקלאים ולכידות כלפי מעלה כדי לפצות על האינפלציה.
הזמן דוחק
מבחינה משפטית, הממשלות צריכות להסכים על תקציב 2028-2034 עד סוף שנת 2027. אולם, בשל מערכות בחירות הצפויות בשנה הבאה בצרפת, איטליה, פולין, ספרד, יוון, אסטוניה, פינלנד וסלובקיה, יש להגיע להסכם עד סוף 2026, כדי שהתקציב לא יהפוך לבן ערובה של קמפיינים פוליטיים מקומיים.
כדי לסייע בהפחתת התרומות הלאומיות של המדינות התורמות נטו, תוך שמירה על שאיפות ההוצאה של המדינות המקבלות, מנהיגי האיחוד חייבים להסכים על מקורות הכנסה חדשים עבור התקציב – כאלה שלא יגיעו ישירות מקופות המדינות.
בין האפשרויות המוצעות, שהיו בהסכמה חלוקה, נמצאות נתח מהכסף שממשלות האיחוד מקבלות ממכירת היתרי פליטת פחמן לחברות, ונתח מהמס על סחורות המיובאות לאיחוד האירופי שיוצרו במדינות שבהן מדיניות האקלים חלשה יותר מזו של האיחוד.
האיחוד האירופי: זה הסכום הדרוש כדי להחיות את ייצור השבבים המקומי
אפשרויות הכנסה אחרות, כוללות מס על פסולת אלקטרונית שלא נאספה, נתח ממס הבלו על טבק, ותרומה שנתית קבועה מחברות גדולות הפועלות ומוכרות באיחוד האירופי. הצעות נוספות כוללות מס עושר, שירותים דיגיטליים, הימורים מקוונים ורווחי הון מנכסי קריפטו.
למרות שהמנהיגים אינם צפויים לקבל החלטות סופיות היום (שישי) לגבי אפשרויות נתיבי הכנסה חדשים, הם יצביעו על העדפותיהם. הדבר יאפשר לנשיאות האירית הנכנסת של האיחוד להכין הצעת פשרה חדשה לקראת חודש אוקטובר.
