ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, החלה היום (ראשון) להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית להקמת רשויות תחבורה ציבורית מטרופוליניות לצד רשות ארצית. מדובר ברפורמה רחבת היקף, שפוצלה בעבר מחוק ההסדרים, ונועדה להעביר חלק משמעותי מסמכויות ניהול התחבורה הציבורית מהשלטון המרכזי לגופים אזוריים, במטרה להתאים את השירות לצורכי התושבים ולהפחית את עומסי התנועה.
בפתח הדיון התייחס ביטן לעיכוב הממושך בקידום החוק ואמר כי "לצערי החוק הזה הוקפא בוועדת הכנסת מעל שנה מסיבות פוליטיות, ועכשיו דורשים ממני לסיים אותו תוך חודש". לדבריו, היקף הפגיעה הכלכלית כתוצאה ממשבר התחבורה מחייב שינוי עמוק ומהיר יותר. "אם הבעיה היא תחבורה ציבורית והנזק למשק הוא 40 מיליארד שקל בשנה, למה כל פרויקט לוקח 10 שנים? אני מתכוון להכניס לחוק לוחות זמנים לביצוע", אמר.
במשרד האוצר הגדירו את המהלך כמהלך היסטורי. סגן ראש אגף התקציבים, עלי בינג, אמר בדיון כי מדובר "באחד החוקים הכי חשובים שנעביר יחד", וטען כי הרפורמה תשנה באופן מבני את אופן ניהול התחבורה הציבורית בישראל. רכז התחבורה באגף התקציבים, רותם ברמלי, ציין כי הרחבת הכבישים לבדה לא תפתור את משבר הגודש. לדבריו, “רשות מטרופולינית חיה את השטח ויודעת מה התושבים רוצים”, והזכיר את מודל לונדון, שבו זמן ההמתנה בתחנות ירד משמעותית לאחר הקמת רשות תחבורה אזורית.
גם מנכ”ל משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משה בן זקן, הביע תמיכה במהלך' למרות המשמעות מבחינת סמכויות משרדו. "משרד התחבורה לדורותיו התנגד לחוק כי הוא מאבד כוח, אבל הגענו למסקנה שהאזרח במרכז", אמר. לדבריו, לרשויות המקומיות יש היכרות טובה יותר עם צורכי התושבים, ולכן יש לאפשר להן עצמאות ניהולית רחבה יותר בתחום התחבורה הציבורית.
נציגי השלטון המקומי וארגוני החברה האזרחית, בהם לובי 99, ארגון “15 דקות” והתנועה לאיכות השלטון, בירכו על קידום החוק אך העלו חשש מפני פגיעה ביכולת ההשפעה של ערים קטנות בתוך המטרופולינים הגדולים. נציג עיריית בית שמש ציין כי העיר הוצאה מהמתווה המקורי מחשש לאובדן כוח והשפעה.
בסיום הדיון דרש ביטן מנציגי הממשלה לבחון את צירופה של ראשון לציון לרפורמה – בין אם כחלק ממטרופולין גוש דן ובין אם כרשות עצמאית. “תעשו ישיבות פנימיות, תגידו לי מה החסמים, אנחנו נמשיך את הדיונים כבר ביום ראשון הקרוב”, סיכם.
העברת הסמכויות לרשויות אזוריות באמת יכולה לקצר תהליכים.
למה כל פרויקט לוקח 10 שנים? כי בינתיים כולם מתווכחים איפה לשים את התחנה. 40 מיליארד נזק בשנה זה מטורף, בואו נזוז כבר!
ביטן צודק לגמרי. הריכוזיות במשרד התחבורה חונקת כל יוזמה מקומית. הרפורמה הזאת היא צעד הכרחי.
שאלה: איך בדיוק הרשויות האזוריות ימנעו את אותם עיכובים ביורוקרטיים שהמדינה יוצרת עכשיו?
מעניין איך זה ישפיע על תקציבי הפיתוח בפריפריה. לפעמים דווקא הריכוזיות עוזרת להעביר כסף למקומות חלשים.
אני גרה באזור שבו כל אוטובוס מגיע באיחור של שעה. אם הרשות המקומית תנהל את זה, אולי סוף סוף יהיה שירות סביר.
חוק חשוב מאוד כמו שאומרים באוצר. תכלס, כמה זמן עוד נחכה עד שהפרויקטים האלה יצאו לפועל?
מקווה שהרשויות יקבלו גם תקציבים אמיתיים ולא רק סמכויות. אחרת זה יהיה עוד חוק יפה על הנייר.