הוועדה לצמצום הריכוזיות פרסמה היום (ראשון) את העדכון התקופתי לרשימת הגורמים הריכוזיים, התאגידים הריאליים והגופים הפיננסיים המשמעותיים במשק.
העדכון הנוכחי מביא עמו שינויים משמעותיים במפת הכוח הכלכלית בישראל, עם הצטרפותן של שתי קבוצות עסקיות בולטות לרשימות הפיקוח של הרגולטור.
קבוצת שטראוס ואיילון חוצות את הרף
השינויים המרכזיים בעדכון הנוכחי נובעים מצמיחה בהיקפי הפעילות של החברות בשנת הכספים 2025.
חברת שטראוס גרופ בע"מ, יחד עם בעלי השליטה עופרה שטראוס, עדי שטראוס ועירית שטראוס, וכלל התאגידים שבשליטתם, התווספו לרשימת הגורמים הריכוזיים ולרשימת התאגידים הריאליים המשמעותיים.
המהלך קורה לאחר שמחזור המכירות הקובע של הקבוצה לשנת 2025 חצה לראשונה את הרף הסטטוטורי העומד על כ-7 מיליארד שקלים.
במקביל, חברת איילון בית השקעות בע"מ, יחד עם בעל השליטה נעם ברורמן והתאגידים שבשליטתם, נכנסו גם הם לרשימת הגורמים הריכוזיים.
הגופים הפיננסיים בקבוצה הוגדרו מעתה כגופים פיננסיים משמעותיים, זאת לאחר שסך הנכסים המנוהלים על ידם חצה את הרף הקבוע בחוק במהלך שנת 2025.
תמונת המצב: 91 קבוצות ריכוזיות בישראל
לאחר העדכון הנוכחי, רשימת הגורמים הריכוזיים בישראל כוללת 91 קבוצות עסקיות
מפת הריכוזיות הנוכחית מורכבת מ-30 קבוצות הכוללות תאגיד ריאלי משמעותי, אליהן מצטרפת כעת שטראוס, וכן מ-18 קבוצות הכוללות גוף פיננסי משמעותי, המורכבות מ-5 בנקים ו-12 גופים מוסדיים, אליהם מצטרפת קבוצת איילון.
יתר הרשימה מורכבת מקבוצות הכוללות גורמים בעלי השפעה בתחומי המדיה כמו שידורים ועיתונות כתובה, או גופים בעלי היקף פעילות מצטבר ורישיונות מרובים בתחומי תשתיות חיוניות כמו אנרגיה, מים ותחבורה.
מהן ההשלכות בפועל?
הכללתן של שטראוס ואיילון ברשימות מטילה עליהן מגבלות רגולטוריות קשיחות.
מעתה, אם חברות אלו יבקשו לקבל מהמדינה רישיונות או זיכיונות בתשתיות חיוניות, או לחילופין להשתתף בהפרטה של חברות ממשלתיות, הרשויות והמשרדים הממשלתיים המפקחים על אותם תחומים, יהיו מחויבים לשקול שיקולי ריכוזיות כלל-משקית ולהיוועץ בוועדת הריכוזיות לגבי השלכות ההקצאה.
בנוסף, להימצאות ברשימות אלו ישנן השלכות ישירות על חובת ההפרדה המבנית שהחוק מכתיב בין תאגידים ריאליים משמעותיים לבין גופים פיננסיים משמעותיים, במטרה למנוע ריכוז כוח רב מדי בידיים ספורות.
השורה התחתונה
הכניסה של קבוצת שטראוס וקבוצת איילון לרשימת הגורמים הריכוזיים מסמנת את הפיכתן הרשמית ל"ענקיות משק" בעיני החוק, אך מדובר בחיבוק דב רגולטורי: מעתה ואילך, כל מהלך התרחבות משמעותי שלהן בתחומי התשתיות, האנרגיה או הפיננסים ייתקל בחומה של פיקוח הדוק ויעבור תחת זכוכית המגדלת של הוועדה לצמצום הריכוזיות.
