ניסיון קודם בקבלת מענק עבודה הוא הגורם המשמעותי ביותר המשפיע על נכונותם של עובדים לממש את זכאותם למענק, כך עולה ממחקר חדש שפרסמה היום (רביעי) החטיבה לתכנון וכלכלה ברשות המסים.
מענק עבודה, המוכר גם בשם "מס הכנסה שלילי", משולם לעובדים בעלי הכנסות נמוכות העומדים בתנאי הזכאות שנקבעו בחוק. מטרת המענק היא לסייע בצמצום העוני בקרב עובדים ולעודד השתלבות והישארות בשוק העבודה. למרות האפשרות להגיש בקשה באופן מקוון באמצעות אתר רשות המסים, שיעורי המימוש של המענק נותרו לאורך השנים סביב 70% בלבד מכלל הזכאים.
המחקר, שהתבסס על נתוני זכאות בין השנים 2013 ל-2023, בחן מהם הגורמים המשפיעים על החלטת הזכאים להגיש בקשה לקבלת המענק. מהממצאים עולה כי עובדים שכבר קיבלו מענק בעבר נוטים לממש את זכאותם בשיעורים גבוהים משמעותית לעומת מי שמעולם לא קיבלו אותו.
כך, בין השנים 2014 ל-2023 עמד שיעור המימוש על 77% בקרב מי שקיבלו מענק לפחות פעם אחת בעבר, לעומת 42% בלבד בקרב זכאים שלא קיבלו מענק בעבר. בקרב עובדים שקיבלו את המענק שלוש פעמים או יותר, שיעור המימוש בשנים שלאחר מכן חצה את רף ה-90%.
גורם נוסף שהתגלה כבעל השפעה משמעותית הוא גובה המענק. ככל שסכום המענק גבוה יותר, כך גדלה המוטיבציה להגיש בקשה. בשנת הזכאות 2023, למשל, הגיע שיעור המימוש ל-84% בקרב נשים ול-76% בקרב גברים כאשר סכום המענק עלה על 5,000 שקל. לעומת זאת, כאשר סכום המענק היה נמוך מ-500 שקל, שיעורי המימוש צנחו ל-43% בקרב נשים ול-39% בקרב גברים.
המחקר מצא גם פערים מגדריים עקביים במימוש הזכאות. לאורך כל תקופת המחקר נשים מימשו את זכאותן בשיעורים גבוהים יותר מגברים, אם כי הפער הולך ומצטמצם. שיעור המימוש בקרב נשים עלה מ-72.4% בשנת 2013 ל-75.4% בשנת 2023, בעוד שבקרב גברים נרשמה עלייה משמעותית יותר, מ-53.3% ל-60.9% באותה תקופה.
עוד עולה מהמחקר כי למיקומו הגיאוגרפי של היישוב ולמידת הפריפריאליות שלו יש השפעה מוגבלת יחסית על שיעורי המימוש. לעומת זאת, להרכב האוכלוסייה ביישוב קיימת השפעה משמעותית יותר.
היישובים החרדיים מציגים את שיעורי המימוש הגבוהים ביותר, שנעו לאורך השנים בין 82% ל-87%. לשם השוואה, ביישובים בעלי רוב יהודי שאינו חרדי נע שיעור המימוש בין כ-65% ל-69%, ביישובים ערביים בין כ-55% ל-67%, וביישובים דרוזיים בין כ-56% ל-72%.
ברשות המסים מציינים כי אחד הממצאים המעודדים הוא הצטמצמות הפערים בין האוכלוסייה היהודית לבין האוכלוסייה הלא-יהודית במימוש הזכאות למענק, עד כדי היעלמותם כמעט לחלוטין בשנים האחרונות.
ממצאי המחקר עשויים לסייע לרשות המסים למקד את מאמצי ההסברה וההנגשה בקרב אוכלוסיות שעדיין אינן מממשות את זכאותן, במטרה להגדיל את שיעור מקבלי המענק ולהבטיח שהסיוע יגיע לכלל הזכאים.
