מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את תיקון 168 לחוק התכנון והבנייה, מהלך שצפוי להשפיע באופן ישיר על שוק הנדל"ן המקומי בשנים הקרובות.
השינוי המרכזי בחוק מעניק לוועדת המשנה לדיור לאומי סמכויות נרחבות יותר לאשר שינויי ייעוד של קרקעות, ובכך מאפשר גמישות תכנונית גדולה יותר במעבר בין שטחי מסחר ותעסוקה לבין שטחים המיועדים למגורים.
מה כולל השינוי בחוק?
על פי הצעת החוק שאושרה פה אחד על ידי 11 חברי כנסת, ללא מתנגדים או נמנעים, ועדת המשנה תוכל לאשר מעתה שינוי ייעוד של קרקע מתעסוקה או ממסחר למגורים, וכן לבצע את המהלך ההפוך – ממגורים לתעסוקה או למסחר.
מדובר בכלי תכנוני משמעותי שנועד לתת מענה לצרכים המשתנים של המשק, תוך ניצול יעיל יותר של עתודות הקרקע הקיימות במרכזי הערים ובאזורי הביקוש.
מעבר להרחבת הסמכויות המהותיות, החוק החדש קובע כי תוקפה של הוראת השעה הנוכחית יוארך באופן משמעותי. במקום לפוג בסוף שנת 2026, כפי שנקבע במקור, ההוראה תישאר בתוקף עד ליום 31 בדצמבר 2029.
הארכה זו מעניקה ליזמים, לרשויות המקומיות ולגופי התכנון אופק פעולה ארוך יותר, המאפשר תכנון ארוך טווח של פרויקטים המשלבים שימושים שונים על אותה הקרקע בהתאם לביקושים המשתנים בשוק.
פיקוח ובקרה על היישום
כדי להבטיח שקיפות ובקרה על אופן מימוש הסמכויות החדשות, החוק כולל מנגנון דיווח קבוע לכנסת. שר הפנים יידרש להגיש אחת לשנה דיווח מפורט לוועדת הפנים והגנת הסביבה על יישום הוראות החוק.
הדיווח יכלול נתונים מדויקים על מספר התוכניות שאושרו על ידי ועדת המשנה, מספר יחידות הדיור שנוספו בעקבות שינויי הייעוד, והיקף השטח הכולל שייעודו שונה לצרכי תעסוקה או מסחר במסגרת התוכניות הללו.
המהלך הנוכחי משקף את הניסיון להתמודד עם המחסור בדיור לצד הצורך בשמירה על שטחי תעסוקה חיוניים. על ידי מתן האפשרות לוועדה מקצועית לאשר שינויים אלו בהליך מוסדר, מקווים בדרג הפוליטי לקצר תהליכים בירוקרטיים ולאפשר לשוק הנדל"ן להגיב במהירות לשינויים כלכליים, תוך שמירה על פיקוח פרלמנטרי הדוק על התוצאות בשטח.
איזה קשקוש. גם היום אפשר לעשות שינוי ייעוד באישור הועדה המקומית/מחוזית. אם מישהו ילך מעל הראש שלהם ועדות מקומיות יתנגדו ובזה יסתיים העניין.