משרד הפנים פרסם את תקנות ההנחות בארנונה לשנת 2026, לאחר השלמת הליך הערות הציבור ועדכון מקצועי של מנגנון מבחן ההכנסה. התקנות מגדירות את המסגרת למתן הנחות בארנונה, כאשר שיעור ההנחה המרבי נקבע ברמה הארצית, אך ההחלטה הסופית על היקף ההנחות בפועל נתונה בידי הרשויות המקומיות.
החידוש המרכזי בתקנות הוא שינוי אופן חישוב "ההכנסה החודשית הממוצעת": החל מ-2026, הזכאות להנחה תיקבע על בסיס ממוצע הכנסות של 12 חודשים בלבד. זאת לאחר שהייעוץ המשפטי לממשלה דחה את בקשת מנכ"ל משרד הפנים, ישראל אוזן, להאריך את הוראת השעה שאפשרה לבחור בין חישוב לפי 3 חודשים לבין חישוב שנתי.
טבלת מבחן ההכנסה שפורסמה עודכנה כך שתהיה צמודה לשכר המינימום במשק, ותיקח בחשבון את מספר הנפשות במשק הבית. בהתאם לכך, נקבעו מדרגות הכנסה שונות, שלפיהן ניתן יהיה לקבל הנחה של עד 90% בארנונה למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה במיוחד, כאשר שיעור ההנחה פוחת ככל שההכנסה עולה.
לצד זאת, הודגש כי מדובר במסגרת חוקית בלבד: מועצת כל רשות מקומית מוסמכת לקבוע את שיעורי ההנחה בפועל בתחומה, בהתאם לדין ולמצבה התקציבי. בנוסף, רשאיות הרשויות לקבוע מבחני משנה, כגון מגבלת שטח הנכס המזכה בהנחה, מספר נכסים בבעלות הנישום ותנאים נוספים.
מנכ"ל משרד הפנים, ישראל אוזן, מסר כי "עדכון התקנות נועד ליצור מנגנון ברור, הוגן ושקוף יותר לקביעת ההנחות לפי מבחן הכנסה. מדובר בשינוי משמעותי המבוסס על נתונים, שמאפשר סיוע ממוקד למשקי בית הזקוקים לכך, לצד שמירה על האיזון התקציבי של הרשויות המקומיות".
הרקע לשינוי נעוץ בתיקון משנת 2017, שקבע כי חישוב ההכנסה יתבסס על 12 חודשים. עם זאת, בשל השלכות המהלך, הוארכה לאורך השנים הוראת שעה שאפשרה גם חישוב לפי שלושת החודשים האחרונים. כעת, עם פרסום התקנות לשנת 2026, האפשרות הזו מבוטלת והחישוב יתבסס באופן אחיד על שנה מלאה.
