ארה"ב ודנמרק הודיעו היום (שבת) על הסכם חדש בנושא הביטחון של גרינלנד, במהלך שעשוי לסיים את המשבר הדיפלומטי שנמשך חודשים בעקבות דרישותיו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ להשתלט על הטריטוריה הארקטית.
בנאט"ו בירכו על ההסכם ואמרו כי הוא יסייע לקדם ביטחון, יציבות ושיתוף פעולה באזור האסטרטגי. עם זאת, נוסח ההסכם המלא עדיין לא פורסם, והוא צפוי להיחתם בשבוע הבא במסגרת העצרת הכללית של האו"ם.
טראמפ טען כי דנמרק תעניק לארה"ב "שליטה קבועה על הביטחון ועל כל הצרכים האחרים" בגרינלנד. לדבריו, ההסכם לא יעלה לארה"ב דבר ויאפשר לה "לעשות את הדרוש" כדי להבטיח ולהגן על ביטחונה של גרינלנד.
לדברי טראמפ, ההסכם כולל גם סעיף שלפיו אף יריבה של ארה"ב לא תוכל להחזיק נוכחות צבאית בגרינלנד או לבצע "השקעות רגישות" בשטח האי ללא אישור מפורש ובכתב של ארה"ב.
ראש ממשלת דנמרק, מטה פרדריקסן, וראש ממשלת גרינלנד, ינס-פרדריק נילסן, בירכו על ההסכם. בהודעה משותפת מסרו כי הוא צפוי "לחזק את הביטחון" של גרינלנד, דנמרק, ארה"ב ובעלות בריתה, תוך הכרה בריבונותה ובשלמותה הטריטוריאלית של ממלכת דנמרק ובזכותם של תושבי גרינלנד להגדרה עצמית.
ההסכם עדיין יצטרך לעבור את ההליכים הפרלמנטריים הנדרשים כדי להיכנס לתוקף.
נילסן אמר כי מדובר בהסכם שמבטיח ומחזק את ביטחונם של גרינלנד, ממלכת דנמרק, ארה״ב והברית המערבית, וכי הוא מכיר באינטרסים של גרינלנד ובמקומה בשיתוף הפעולה הבינלאומי.
מה כולל ההסכם?
אף שהמסמך הרשמי טרם פורסם, גורם בכיר במשרד החוץ האמריקאי מסר פרטים על ההבנות שהושגו.
לפי הגורם, ההסכם לא יפקע גם אם גרינלנד תהפוך בעתיד למדינה עצמאית. עוד נטען כי ארה"ב תקבל סמכות חד-צדדית להקים מתקנים צבאיים נוספים בגרינלנד, ללא צורך באישור של ממשלת גרינלנד או דנמרק.
ההסכם צפוי לכלול גם זכויות קבועות של גישה, הצבת כוחות וטיסות מעל גרינלנד. בנוסף, הוא יאסור על מדינות שאינן חברות בנאט"ו להקים בסיסים באי וימנע מיריבות של ארה"ב לבצע השקעות בתחומים רגישים שעלולות, לפי ההגדרה האמריקאית, לאיים על ביטחון ארה"ב.
הגורם האמריקאי התייחס באופן מפורש לרוסיה ולסין וטען כי ההסכם ימנע מהן להציב כוחות או לבצע השקעות בתחומים רגישים בגרינלנד.
עם זאת, ללא פרסום הנוסח המלא, עדיין לא ברור עד כמה ההסכם החדש משנה את המצב הקיים. כבר ב-1951 חתמו ארה"ב ודנמרק על הסכם שלפיו וושינגטון רשאית להציב כוחות אמריקאיים בגרינלנד.
מדוע גרינלנד חשובה לארה"ב?
גרינלנד ממוקמת בין צפון אמריקה לאזור הארקטי, ולכן יש לה חשיבות אסטרטגית למערכות התרעה מפני טילים ולמעקב אחר כלי שיט באזור.
בצפון-מערב האי פועל בסיס החלל האמריקאי פיטופיק, שבו מוצבים באופן קבוע יותר מ-100 אנשי צבא אמריקאים.
טראמפ טען בעבר כי השליטה האמריקאית בגרינלנד חיונית גם לתוכנית "כיפת הזהב" (Golden Dome) – מערכת הגנה מפני טילים שאמורה להגן על ארה״ב מפני איומים, בין היתר מרוסיה ומסין.
לצד החשיבות הצבאית, גרינלנד מחזיקה גם במאגרי מינרלים נדירים משמעותיים, שרבים מהם חיוניים לתעשיות כמו אלקטרוניקה, טלפונים וכלי רכב חשמליים.
המשבר שפתח טראמפ
בחודשים האחרונים איים טראמפ שוב ושוב להשתלט על גרינלנד, ואף לא שלל בעבר שימוש בכוח כדי להשיג את מטרתו. הוא נימק את דרישותיו בצרכים ביטחוניים ובמיקומו האסטרטגי של האי, לצד המשאבים הטבעיים שבו.
הדרישות עוררו התנגדות בגרינלנד ובדנמרק וכן בקרב מדינות נוספות בנאט"ו. בתחילת השנה אף ביקר סגן נשיא ארה"ב, ג'יי די ואנס, בבסיס הצבאי האמריקאי בגרינלנד, ביקור שנחשב על ידי קופנהגן ונואוק לפרובוקטיבי על רקע המשבר.
כעת, למרות ההצהרות האמריקאיות על "שליטה" ביטחונית, לא נמסר כי גרינלנד תעבור לשליטה טריטוריאלית של ארה"ב. פרדריקסן ונילסן הדגישו כי ההסכם מכיר בריבונותה של ממלכת דנמרק ובזכותם של תושבי גרינלנד להגדרה עצמית.
בגרינלנד עדיין נשמעות הסתייגויות מההסכם. חברת הפרלמנט נאיה נת'אנילסן בירכה על ההתפתחות, אך הדגישה כי חיוני שההסכם ישמור על זכותם של תושבי גרינלנד להגדרה עצמית. פוליטיקאית גרינלנדית לשעבר, אאחה כמניץ, אמרה כי היא ממתינה להשלמת ההסכם אך נותרה ספקנית עד לפרסום פרטיו.
