מבקר המדינה מתניהו אנגלמן פרסם היום (שלישי) דוח מיוחד בנושא המטרו בגוש דן, המצביע על ליקויים חמורים, שעלולים להביא לדחיית סיום הפרויקט, ולדבריו הדחיות שכבר נעשו גורמות לנזק של עשרות מיליארדי שקל.
"פרויקט המטרו בגוש דן הוא הגדול במיזמי ישראל. האתגרים בו עצומים מבחינות רבות: עלויות בהיקפים של עשרות מיליארדי ש"ח, שינוע אלפי משאיות כבדות בלב גוש דן, הוצאת מיליוני קוב אדמה מחפירות של 300 ק"מ מנהרות, ואתגרים רבים נוספים", אמר אנגלמן.
פרויקט המטרו בגוש דן הוא מיזם התשתית הגדול ביותר במדינה ואחד המיזמים הגדולים בעולם בתחום התשתית. המטרו מתוכנן לפעול ב-24 רשויות מקומיות, שמתגוררים בהן יותר מ-3 מיליון תושבים.
רשות המטרו הוקמה בשנת 2021 ועדיין יש בה רק 5 עובדים. מנהל רשות המטרו שגויס ע"י משרד התחבורה רק לאחר שלוש שנים ממועד הקמת ועדת האיתור, כיהן בתפקידו חודשים בודדים בלבד. לטענת המבקר, הדבר פוגע באופן משמעותי בניהול הפרויקט.
בנוסף, נת"ע, משרד התחבורה ורשות המטרו טרם השלימו את ההיערכות לקליטה של עד 16,000 מומחים ועובדים זרים הנדרשים לפרויקט. על פי אנגלמן, אף עלו פערים בהיערכות לקליטת המכונות והציוד ההנדסי, וטרם גובשה תוכנית להסדרת העומס החריג הצפוי כשאלפי משאיות ינועו בגוש דן לצורך העבודות. הוא הדגיש שכל אלו עלולים לגרום לעיכובי לו"ז משמעותיים.
הביקורת העלתה שלושה סיכונים כספיים מהותיים לעת הזו: פערים בהיקף של מיליארדי שקל באומדן הפרויקט לעומת התקציב המאושר המעודכן העומד על 177 מיליארד שקל לאחר הצמדה. כמו כן, קיטון מסתמן בהכנסות הייעודיות ממיסי ההשבחה ואחרות המהוות 50% ממקורות הפרויקט.
במועד סיום הביקורת נת"ע בחנה את אומדן עלות הפרויקט והוא טרם אושר על ידי משרדי האוצר והתחבורה. עם זאת, כבר עתה מסתמנת האפשרות כי אומדן הפרויקט יעלה בעד כ-12 מיליארד שקל.
כמו כן, המקר הצביע על פערים במימון הממשלתי לתקופת הביניים עד לגביית ההכנסות הייעודיות בפרויקט בהיקף של עשרות מיליארד שקל, שעה שמשרד האוצר טרם הציג לממשלה מתווה בנושא.
"מיזם המטרו הוא פרויקט לאומי ולכן הוא מחייב התייחסות מיוחדת של כלל משרדי הממשלה הנוגעים לעניין. הפרויקט גם מחייב תיאום מרבי וגיוס משאבים וקשב ניהולי ממגוון גופים במשק", אמר אנגלמן. "על שרת התחבורה, שר האוצר והגופים האחראים על הפרויקט לפעול באופן מיידי לתיקון הליקויים ולייעל את העבודה על פרויקט המטרו, עבור תושבי גוש דן וכלל אזרחי ישראל".
משרד מבקר המדינה המליץ למשרד התחבורה לגבש תוכנית אסטרטגית לקידום הטיפול בהסרת חסמים ומגבלות המשפיעים על יכולת קידום פרויקטים בתחום תשתית התחבורה. כמו כן, המליץ לנת"ע לפעול בהקדם האפשרי להשלמת בחינת מספר המכונות הנדרש לפרויקט לקראת פרסום מכרזי המנהור ולבדוק את הזמינות בישראל של הציוד הייחודי הנדרש להקמת הפרויקט ואת יכולת הגיוס של הציוד על ידי ספקים בארץ ובעולם.
בנוסף, המליץ אנגלמן לחברת נת"ע, למשרד התחבורה ולרשות המטרו להיערך להבאת עובדים לא-ישראלים תוך שימוש בכלים אשר מוקנים בחקיקה ובהחלטות הממשלה, ואף לקבוע מדיניות כוללת בנושא הסמכת רשויות תימרור בפרויקט.
"על משרד האוצר, משרד התחבורה ונת"ע לבחון את האומדנים למיניהם על בסיס המידע הקיים כיום אל מול המקורות התקציביים הקיימים ולבחון את הצמצום האפשרי של היקף הפרויקט כדי לעמוד במסגרת ההוצאה המאושרת", נכתב בדוח. "ולהשלים את עבודת המטה בנושא דרכי הגישור על פערי העיתוי התזרימיים הצפויים".
